Вчера прокурор Нижегородской области Олег Понасенко и его заместители провели в Торгово-промышленной палате личный прием предпринимателей. На организованную бизнес-омбудсменом Павлом Солодким встречу пришли больше 20 человек. В основном предприниматели жаловались на органы власти и партнеров. По всем заявлениям в прокуратуре области обещают провести проверки под личным контролем главы ведомства.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В начале встречи областной прокурор Олег Понасенко сообщил, что прокуратура много делает для соблюдения прав предпринимателей. В частности, в 2015 году надзорный орган не согласовал более 50% внеплановых проверок коммерческих организаций, а более 700 проверяющих чиновников были сами привлечены к дисциплинарной ответственности по требованиям прокуратуры. «Вместе с тем, скажу откровенно, я не чувствую, что административное давление на бизнес снижается», — отметил прокурор, отдельно упомянув изъятия финансово-хозяйственной документации в результате надолго затягивающихся полицейских проверок. «Это вредит бизнесу, все эти проблемы мы видим, точечно ими занимаемся. Какой-либо эйфории от успехов я не испытываю. Но и ждать, что мы абсолютно всем поможем, тоже не стоит: многие вещи, которые для предпринимателей очевидны, не всегда согласуются с требованиями закона. Постараемся тщательно разобраться в ваших вопросах», — пообещал Олег Понасенко. Он представил предпринимателям своих заместителей и помощника по особым поручениям, после чего все прокурорские работники разошлись по отдельным кабинетам, и начался прием.
Просьбы у людей, дожидавшихся своей очереди в коридоре, были разные. Так, руководитель Ассоциации нижегородских предпринимателей в области обращения с отходами Артем Патрин попросил прокурора оценить постановления правительства Нижегородской области, регулирующие территориальную схему складирования мусора по межмуниципальным полигонам. Заявитель считает, что областные власти административным путем загоняют перевозчиков ТБО на построенные по концессии Городецкий и Балахнинский полигоны, где гораздо более высокие расценки и длинное плечо доставки. Подписанное губернатором распоряжение об утверждении инвестпрограммы ООО «МАГ групп», в соответствии с которым компании была установлена надбавка к тарифу в 137,4 руб. за куб. м отходов, также вызывает опасения у господина Патрина. «Благодаря этому с 1 июля дзержинский полигон МАГ поднимет тариф на прием ТБО более чем в два раза, до 308 руб. за кубометр. Прибавьте сюда еще 100-200 руб. за вывоз отходов — один кубометр для жильцов будет стоить около 500 руб. Мы этак все ТСЖ и управляющие компании разорим…», — добавил Артем Патрин. Он считает, что власть искусственно поднимает расценки, подтягивая их к тарифам концессионных полигонов.
Миноритарный акционер завода РУМО Альбина Архипова жаловалась на угрозы со стороны ряда акционеров, пытавшихся вынудить ее продать 5% акций общества. Напомним, во время конфликта двух крупных групп акционеров предприятия, сторонников арестованного Юрия Чадаева и представителей самарского инвестора «Автоком», именно по искам госпожи Архиповой суд временно заблокировал самарцам избрание нового совета директоров предбанкротного предприятия. По словам Альбины Архиповой, новые собственники не пускают ее на завод, ее мужа уволили, на сынаюриста оказывают давление, а ее кабинет на предприятии, где находятся уставные документы других фирм, печати, копии паспорта, незаконно взломан посторонними. «Я сказала, что никогда не буду разменной монетой в данном деле (в споре крупных собственников РУМО — „Ъ“). Мне, как генеральному директору двух обществ — «Новая компания» и «Авангард-НН», не дают пройти на РУМО в арендуемый офис, парализована деятельность этих компаний, они не могут вовремя сдать отчетность. Забрать документацию и личные вещи мне не дают, в СМИ я вижу угрозы в свой адрес, хотя я точно такой же акционер. Террор начался после того, как я воспользовалась своим законным правом и предложила альтернативные кандидатуры в совет директоров завода, на котором я работаю с 1972 года», — рассказала „Ъ“ Альбина Архипова, дожидаясь приема у прокурора области.
На бездействие региональной Госжилинспекции жаловались представители домоуправляющей компании «Альфа», управляющей в Кстове многоквартирными домами (о борьбе за местный рынок жилья „Ъ“ писал вчера). По словам управдомов, госорган с февраля не вносит несколько домов в лицензионный реестр и «все разумные сроки уже прошли».
От прокурора вышел и предприниматель, представившийся врачом-остеопатом. По его словам, он был вынужден закрыть свою небольшую клинику после споров с отделом лицензирования областного минздрава: «После внеплановой проверки мне выписали грубое нарушение лицензионных требований и штрафы в 100-200 тыс. руб. Якобы проводивший остеопатическое лечение специалист не был врачом. Хотя в том случае показаний к лечению не было: клиенту сделали обычный медицинский массаж, делал его массажист со специальным образованием. А остеопатия вообще пока не лицензируемый вид деятельности. Мне передали неофициально, что лет шесть назад я якобы по-хамски отнесся к чиновнику, который назначил эту проверку, но я такого вообще не помню».
Всего на прием к Олегу Понасенко и его заместителям попали больше 20 человек: были жалобы и на незаконное уголовное преследование, и на мошенничество со стороны партнеров. Однако, по словам бизнес-омбудсмена Павла Солодкого, за последние три-четыре года количество жалоб на неправомерные действия силовиков заметно снизилось, и в общей массе обращений оно составляет не больше 6-7%. Бизнес-омбудсмен добавил, что с прошлого года прокурорские работники начали лично беседовать с предпринимателями, на уровне районных прокуратур такие встречи проходят ежеквартально. «Это позволяет вскрывать существующие у бизнеса проблемы и нарывы. Моя задача, чтобы эти жалобы были качественно подготовлены и четко донесены до прокуратуры. Кроме того, большую часть вопросов мы решаем самостоятельно», — заключил Павел Солодкий. Помощник прокурора по особым поручениям Мурат Физиков добавил, что по каждому обращению будет проведена отдельная проверка и в течение месяца заявителям дадут мотивированный ответ.