Депутаты челябинского заксобрания разработали законопроект, нацеленный на привлечение инвесторов к вопросу расселения аварийного жилья. Из-за дефицита бюджета областные власти не справляются с этой задачей, что приводит к ежегодному росту ветхих домов. Их общая площадь сейчас превышает 755 тыс. кв. м. Согласно документу, застройщики смогут без торгов получать земельные участки, а взамен передавать области часть построенных квартир. Эксперты считают законопроект несвоевременным, поскольку у строителей сейчас нет денег.
Челябинские власти не могут самостоятельно решить проблему расселения аварийного жилья
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Сегодня заксобрание Челябинской области рассмотрит в первом чтении поправки в региональный закон о земельных отношениях, направленные на привлечение инвесторов к расселению ветхоаварийного жилья. В пояснительной записке говорится, что застройщики могут получить земельные участки, принадлежащие области или муниципалитету, под масштабные жилые инвестпроекты без торгов. Затем не менее 15% жилья должно передаваться в собственность государству для расселения ветхоаварийного жилья, а также предоставления квартир обманутым дольщикам. В обоснование необходимости принятия данных поправок инициаторы указывают, что с 1 января 2018 года прекратит свое существование фонд содействия реформированию ЖКХ, который на условиях софинансирования с регионом расселяет дома, признанные ветхими до 2012 года. В дальнейшем расселение будет оплачивать бюджет субъекта.
В региональном минстрое „Ъ“ сообщили, что фонд ЖКХ в апреле одобрил заявку региона на расселение домов в 2016-2017 году и выделит 723 млн руб., Челябинская область добавит еще 627 млн руб. «Это позволит расселить 2,790 тыс. человек из более 40 тыс. кв. м», — сообщили в ведомстве. В рамках последнего этапа регион полностью закончит расселение жилья, признанного ветхоаварийным до 2012 года. Но в 2012-2014 годах аварийным фондом дополнительно признаны 146 тыс. кв. м. Площадь ветхих домов (степень износа более 70%, но не признаны аварийными) составляет 755 тыс. кв. м. Из-за дефицита бюджета эти показатели ежегодно растут, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Как пояснил „Ъ“ один из авторов законопроекта, первый вице-спикер заксобрания Юрий Карликанов, поправки начали разрабатываться в прошлом году. «Есть интересанты в лице застройщиков, которые готовы, если рядом со сносимым домом будет предоставлена площадка, строить там жилье и переселять нуждающихся людей, а на месте снесенного здания продолжать строительство», — пояснил господин Карликанов. Вопросами критериев масштабности инвестпроектов, платежей за право аренды и самой аренды занимается правительство Челябинской области. «Думаю, что предложения будут приемлемые для застройщиков, мы же должны предложить им выгодные условия», — уточнил вице-спикер. Что касается обманутых дольщиков, то речь идет о тех, чей статус признал суд. Окончательное принятие документа планируется на заседании в июне.
Управляющий партнер «ДевелопментПро» Андрей Бодрягин считает законопроект нужным, но требующим уточнений. «Непонятно, какой проект считать масштабным. Если взять как пример микрорайон с жилой площадью 400 тыс. кв. м, право аренды земли составляет около 1 млрд руб., плюс ежегодная арендная плата десятки миллионов. С учетом наименьшей себестоимости 15% жилья стоят около 1,5 млрд руб. Если дать возможность не платить право аренды и арендные платежи, законопроект застройщикам может быть выгоден», — считает он. — «Если муниципалитет и область готовы отказаться от дохода в виде платежей за право аренды, то стоит также обнулить арендную ставку. В целом для застройщика гораздо эффективнее вместо оплаты аренды пустить деньги на развитие, стройку, вернув долг через несколько лет недвижимостью».
По мнению гендиректора консалтинговой компании «IBC-недвижимость» Станислава Ахмедзянова, у челябинских застройщиков средств осталось немного, сложно найти ресурсы на строительство. «Банки не дают финансирование, ипотеки нет, продажи низкие. Мне известны только три застройщика в Челябинске, которые еще не раздали квартиры своим подрядчикам в счет оплаты выполненных работ. Остальные находятся в предбанкротном, банкротном состоянии или пока им удается это удачно скрывать. Отдавать 15% построенного жилья нормально для рынка Москвы, но не для Челябинска», — считает он. Законопроект хороший, но не своевременный и не заинтересует сейчас застройщиков. Гораздо большее влияние на рынок оказало бы создание фонда, через который застройщики могли бы временно привлекать средства на оплату техприсоединения к сетям с условием возврата денег после сдачи домов в эксплуатацию, считает господин Ахмедзянов.