Тюменская областная дума одобрила выделение из регионального бюджета 4,3 млрд руб. на докапитализацию страховой компании «Югория», принадлежащей правительству ХМАО. В ходе обсуждения вопроса только представители ЛДПР активно выступили против выделения средств страховщику, который, по их мнению, не смог доказать свою экономическую эффективность и периодически требует новых бюджетных вливаний. Эксперты считают, что в условиях ужесточения требований регулятора дополнительные вливания позволят «Югории» сохранить экономическую стабильность.
Глава «Югории» Алексей Охлопков увезет из Тюмени более 4 млрд рублей
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Вопрос о дополнительном выделении 4,3 млрд руб. из бюджета Тюменской области на выкуп акций АО «ГСК „Югория”» (100% которого в настоящее время принадлежат правительству Югры) был внесен в думу тюменским губернатором Владимиром Якушевым. Как пояснил руководитель «Югории» Алексей Охлопков, средства необходимы компании для приведения структуры активов в соответствие с нормативными документами. «Когда мы в 2013 году проводили допэмиссию, она была оплачена акциями ипотечного агентства Югры, что устраивало регулятор. Сегодня Центробанк просит заменить эту долю денежными средствами», — уточнил он. В законопроекте подчеркивалось, что отказ от выделения бюджетных инвестиций повлечет за собой утрату госактива и бюджетные траты в размере 6,5 млрд руб. на ликвидацию предприятия.
Вырученные с эмиссии деньги компания планирует разместить в государственные ценные бумаги либо на банковских депозитах. В региональном правительстве рассчитывают, что докапитализация актива обеспечит дополнительное поступление налоговых платежей и дивидендов в бюджет в сумме 500–700 млн руб. до 2020 года, в том числе за счет увеличения на 50% объемов страховых взносов по ОСАГО, объемов по страхованию имущества физических и юридических лиц — на 76% и расширения перечня застрахованных объектов инфраструктуры Тюменской области.
АО «ГСК „Югория”» было создано в 1997 году властями ХМАО. Уставный капитал составляет 3,8 млрд руб. На сегодняшний день 80% страхового портфеля составляют договоры страхования автотранспорта и ответственности автовладельцев: сегодня в ее портфеле более 600 тыс. договоров ОСАГО и более 50 тыс. — КАСКО. По данным ЦБ, в 2015 году компания заняла 23-ю позицию по объему сборов в рейтинге страховщиков, собрав 6,4 млрд руб. страховых взносов, и 17-е место — по объему выплат (4,6 млрд руб.). В прошлом году ГСК впервые вышла на безубыточность: прибыль составила 236 млн руб. (по международным стандартам — свыше 800 млн руб.). В 2014 году компания сообщала об убытке в 991 млн руб.
Депутаты в ходе обсуждения вопроса выразили обеспокоенность крупным вливанием в актив. Единоросс Олег Чемезов заметил, что прибыль за прошлый год ГСК «Югория» получила только за счет продажи компании «Югория-Мед», однако господин Охлопков заверил его, что даже в случае отказа от сделки по международным стандартам компания бы получила прибыль, правда, всего 12 млн руб. «За последние четыре года в компанию со стороны правительства инвестировано несколько миллиардов рублей, и прибыльность достигнута только по результатам 2015 года, за счет продажи имущества», — напомнил депутат от ЛДПР, член бюджетного комитета думы ХМАО Евгений Марков. Он предложил тюменским коллегам подождать результаты независимой аудиторской оценки эффективности расходования «Югорией» средств, и только после этого вернуться к обсуждению вопроса. Представительница бюджетного комитета Галина Резяпова заверила думу, что правительство Югры посчитало выделение средств целесообразным, а положение компании — стабильным. В результате депутаты приняли поправки в бюджет региона сразу в двух чтениях.
Руководитель управления анализа страхового сектора «Национального рейтингового агентства» (НРА) Татьяна Никитина отмечает, что последние полтора года вопрос качества активов — основная претензия регулятора к страховым компаниям: «Претензии предъявлялись, прежде всего, к недвижимому имуществу (земельным участкам), ценным бумагам, не входящим в Ломбардный список и список ММВБ первого уровня. Часть компаний смогли заменить активы на более ликвидные и надежные, часть — ушли с рынка». В НРА отмечают, что в «Югории» основными негативными факторами являются превалирование уставного капитала над чистыми активами, наличие непокрытого убытка, низкие показатели ликвидности, высокий уровень долговой нагрузки, высокая доля связанных сторон в портфеле инвестиций. «После завершения процедуры увеличения уставного капитала и отражения этого в отчетности, по нашей оценке, влияние части этих факторов уменьшится», — считает эксперт.