Процесс создания государственной Национальной перестраховочной компании (НПК) возобновился с новой силой. Минфин согласовал обязательную передачу в НПК десятой доли рисков с коммерческого рынка перестрахования — согласительный отзыв министерства уже направлен в правительство. Комитет Госдумы по финансовому рынку рассмотрит проект об НПК уже сегодня, его первое чтение ожидается в начале июня.
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ / купить фото
В дискуссиях о создании государственной НПК сдался последний противник так называемой обязательной десятипроцентной цессии. Речь идет о передаче новому перестраховщику десятой доли рисков с коммерческого рынка перестрахования. Как рассказала "Ъ" заместитель главы департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, в ЦБ состоялось совещание с участием представителей финансового ведомства, где было достигнуто согласие о внесении в текст законопроекта положения о цессии.
Напомним, инициатор создания НПК — Банк России — с лета 2015 года начал работу по запуску государственного перестраховщика. Компания должна взять на себя риски оказавшихся под санкциями клиентов, которые невозможно перестраховать на рынке, государственных и муниципальных контрактов, а также риски страхования жилья граждан от чрезвычайных ситуаций. ЦБ неоднократно заявлял о необходимости скорейшего запуска НПК — под санкциями оказались, в частности, строители Керченского моста (проект оценивается в 228 млрд руб.) и Объединенная судостроительная корпорация с масштабным проектом строительства трех ледоколов на 121 млрд руб.
Создание НПК планируется в формате "дочки" ЦБ с уставным капиталом 71 млрд руб. Против конструкции, в которой НПК будет зарабатывать, в частности, за счет получения 10% рисков перестрахования с коммерческого рынка, выступали юристы Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте и Минфин. Впрочем, в конце апреля юристы президента смягчились и допустили существование обязательной десятины (см. "Ъ" от 25 апреля).
"Мы с ней также смирились, исходя из принятого решения на совещании в ЦБ",— заявила "Ъ" госпожа Балакирева. По ее словам, в официальном отзыве министерства теперь говорится о необходимости описания механизма цессии. "Должно быть понятно, на каких условиях и в каком объеме будут передаваться обязательства в НПК",— говорит Вера Балакирева.
В Минфине рассказывают, что, согласно достигнутому соглашению, НПК получит риски в перестрахование со всех видов страхования, которые в настоящее время страховщики размещают у перестраховочных партнеров. Это почти все виды бизнеса в страховании, за исключением "зеленой карты" в ОСАГО, самого ОСАГО и накопительного страхования жизни. Отзыв Минфина уже направлен в правительство. Уже сегодня комитет Госдумы по финансовому рынку будет рассматривать законопроект об НПК — он внесен группой депутатов во главе с Николаем Гончаром.
По словам собеседника "Ъ", знакомого с ходом предстоящего обсуждения, для страхового рынка важно сохранение положения в проекте пункта о так называемом следовании прямому договору перестрахования. Другими словами, НПК при приеме десятой доли рисков от коммерческих страховщиков не будет выставлять компании свои условия по ним — госперестраховщик должен следовать тем тарифам и договоренностям, которые страховщик получил от своего традиционного партнера по перестрахованию.
По сведениям "Ъ", первое чтение проекта ожидается в начале июня.