Заксобрание Нижегородской области опубликовало сведения о доходах 13 депутатов из 50, сославшись на региональный закон, позволяющий не обнародовать декларации депутатам на непостоянной основе. Ранее на то, что на сайте заксобрания нет деклараций, обратили внимание в центре антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Россия» (ТИ-Р). Федеральный закон позволяет регионам определять порядок декларирования, но нижегородские «законодатели слишком широко применили свои полномочия», говорит руководитель проекта «Декларатор» ТИ-Р Андрей Жвирблис.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
На сайте заксобрания Нижегородской области опубликованы сведения о доходах 13 депутатов, работающих на постоянной основе. Самый большой доход — 23,28 млн руб.— у супруги зампреда комитета по вопросам градостроительной деятельности и ЖКХ Александра Косовских. Вместе они владеют семью земельными участками, тремя жилыми домами, тремя квартирами, несколькими нежилыми помещениями и 1/10 подстанции. Председатель заксобрания Евгений Лебедев задекларировал 5,35 млн руб. Сведения о доходах остальных 37 депутатов опубликованы не были. Как пояснили “Ъ” в заксобрании, они работают на непостоянной основе, и согласно региональному закону «О статусе депутата заксобрания Нижегородской области» не обязаны размещать декларации в открытом доступе. В п. 5 ст. 14 закона говорится, что сведения о доходах депутата, «осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, размещаются на официальном сайте заксобрания и предоставляются средствам массовой информации в связи с их запросами на основании письменного заявления депутата».
Как писал “Ъ” 26 мая, директор ТИ-Р Антон Поминов обратился к генпрокурору Юрию Чайке с просьбой провести проверку по выявленным фактам нарушения законодательства Нижегородской облдумой и принять меры прокурорского реагирования. Как заявили тогда в ТИ-Р, декларации о доходах должны быть опубликованы на официальном интернет-сайте заксобрания в течение месяца после 1 апреля, но по состоянию на 24 мая 2016 года их не было. В заксобрании говорили, что «никаких нарушений по срокам публикации сведений о доходах и имуществе не допущено».
Руководитель проекта «Декларатор» ТИ-Р Андрей Жвирблис говорит, что федеральное законодательство позволяет регионам определять порядок декларирования, но законодатели «слишком широко применили свои полномочия». В разных регионах «ситуация отличается», уточнил он: «Мы неоднократно направляли запросы в прокуратуру и получали ответы: кто-то видит нарушение в том, что депутаты на непостоянной основе не публикуют декларации, кто-то не видит». По словам господина Жвирблиса, обязанность публиковать декларации была задумана как «способ предотвращать конфликт интересов», но «он может возникнуть именно там, где люди делят свое время между личными занятиями и должностью». «Я бы призвал этих депутатов в добровольном порядке опубликовать сведения о доходах. Отсутствие деклараций вызывает больше вопросов»,— сказал он.
Напомним, региональные парламентарии обязаны подавать и публиковать сведения о доходах и имуществе (своих и своей семьи) согласно ст. 8 закона «О противодействии коррупции» и указу президента от 4 декабря 2009 года, который определяет перечень госдолжностей, подпадающих под это требование. А согласно поправкам 2015 года депутатам, не представившим декларации, грозит лишение мандата.
В Пермском крае 25 мая по инициативе прокурора района Анатолия Лаврентьева за непредставление декларации мандата лишился один из депутатов Чайковского сельского поселения Нытвенского района Сергей Завьялов. А Дума Кудымкара Пермского края не поддержала городского прокурора Романа Владимирова в вопросе досрочного прекращения полномочий троих депутатов, которые либо уклонились от обязанности предоставить сведения о доходах, либо сдали их позже положенного срока. Претензии прокурора касались депутатов Георгия Мазеина, Дмитрия Седова и Алексея Светлакова. Господин Светлаков сказал “Ъ”, что раскрытие сведений о доходах и имуществе нарушает его гражданские права: «Когда я избирался депутатом, этого не было. Почему сейчас, когда до истечения срока полномочий нынешнего состава думы остались считанные месяцы, меня заставляют раскрывать и свои доходы, и доходы моей семьи?» По мнению депутата, все это «не просто так».
Роман Владимиров говорит, что если депутаты не подадут декларации до 31 мая, то «вопрос о досрочном прекращении полномочий будет вынесен повторно». Прокуратура Красноярска также потребовала лишить мандатов пятерых депутатов горсовета, которые не обнародовали сведения о доходах. Среди них депутаты фракции «Патриоты России» Вячеслав Гордеев и Сергей Суртаев, избранные от «Гражданской платформы» Сергей Толмачев и Владимир Егоров, а также справоросс Юрий Туров.
Заместитель Эльвиры Набиуллиной заработал в два раза больше ее
О доходах за 2015 год отчитались сотрудники ЦБ. Самым богатым, как и в 2014 году оказался первый зампред ЦБ Сергей Швецов — в прошлом году он заработал 58,1 млн руб. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина заработала почти в два с половиной раза меньше — 24,1 млн руб. Читайте подробнее
Губернаторы показали разный рост доходов
Глава Чечни Рамзан Кадыров заработал в 2015 году 5 млн руб., что на 200 тыс. больше, чем годом ранее. Вырос заработок и у самарского губернатора Николая Меркушкина — его доход составил 4,6 млн руб. Впрочем, некоторые чиновники правительства Самарской области заработали гораздо больше губернатора. Читайте подробнее
Почему региональные руководители богаты женами
3 мая о доходах за прошлый год отчитались калининградский губернатор Николай Цуканов и спикер красноярского заксобрания Александр Усс. Как оказалось, супруги обоих неплохо заработали: Светлана Цуканова увеличила свой доход в десять раз, а супруга спикера, хотя и заработала меньше, чем раньше, задекларировала 26,3 млн руб. Читайте подробнее