Власти Татарстана вернулись к теме несправедливого распределения доходов между региональным и федеральным бюджетами. О необходимости пересмотреть нынешнюю систему (55% налоговых доходов уходят в центр, 45% остаются на местах) накануне в Совете Федерации заявил президент Татарстана Рустам Минниханов. Вчера на заседании регионального парламента эту идею поддержал спикер Госсовета республики Фарид Мухаметшин, а также местная оппозиция — депутаты фракции КПРФ. На заседании Госсовета утвердили исполнение бюджета республики за 2015 год. Несмотря на рост доходов, дефицит казны превысил 7 млрд руб.
Рустам Минниханов предлагает федеральному центру оставлять половину налоговых доходов в регионах
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Вчера депутаты Госсовета утвердили исполнение бюджета Татарстана за 2015 год. Отчет об этом в парламент внес президент Татарстана Рустам Минниханов, а на сессии его представил министр финансов республики Радик Гайзатуллин. Согласно докладу министра, доходы татарстанской казны в прошлом году составили 203,9 млрд руб., из которых 34,1 млрд руб. — безвозмездные поступления из федерального бюджета. Расходы республики за отчетный период превысили 211 млрд руб. Бюджет исполнен с дефицитом 7,1 млрд руб., который был покрыт в основном за счет привлеченных кредитов.
Напомним, что в конце 2014 года, когда принимался бюджет, дефицит прогнозировался в размере 5,5 млрд руб. Однако в течение года он увеличился в связи с ростом расходов республики (изначально они планировались в размере 154,8 млрд руб.). При этом существенно (почти на 55 млрд руб.) увеличились и доходы. По доходной части, как отметил господин Гайзатуллин, Татарстан на шестом месте среди всех субъектов РФ. Это стало возможным за счет «положительного выполнения основных показателей социально-экономического развития республики», несмотря на кризисные явления в экономике (дестабилизация фондовых рынков, волатильность рубля) в 2015 году.
Депутаты, заслушав отчет министра, обратили внимание, что ряд показателей был исполнен существенно лучше, чем прогнозировалось. «В 2015 году у нас было резкое падение цен на нефть, ожидалось снижение налога на прибыль, а получился рост 22%. Общество должно знать, кто герои-кормильцы», — сказал зампред комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев. Господин Гайзатуллин сообщил, что рост поступлений по этому налогу сразу на 12,9 млрд руб. в основном обеспечили крупные предприятия. В том числе группы ТАИФ («Нижнекамскнефтехим», «Казаньоргсинтез» — около 6 млрд руб.), «Татнефть» (рост на 4 млрд руб.), Казанский вертолетный завод (прирост на 700 млн руб.).
Также депутатов интересовал рост акцизов на алкогольную продукцию. Некоторые из них обеспокоились, что в Татарстане стали больше употреблять спиртное. Но, по словам господина Гайзатуллина, рост поступлений от акцизов связан с тем, что «Татспиртпром» стал больше продавать за пределами региона. «У нас существенный рост, более чем в два раза, продаж в РФ в 2015 году, и мы эту стратегию будем продолжать», — отозвался премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков, который возглавляет совет директоров «Татспиртпрома». Радик Гайзатуллин также сообщил о росте НДФЛ, а соответственно, и заработных плат в регионе и заверил, что все запланированные расходы были профинансированы.
Серьезной критике отчет министра со стороны депутатов не подвергся. Лишь глава фракции КПРФ Хафиз Миргалимов заметил, что многие бюджетники до сих пор получают по 12–13 тыс. руб. «Нам не нужна средняя температура по больнице», — сказал он. Однако больше претензий у коммуниста было к федеральному центру. «Когда я баллотировался в президенты (Татарстана. — „Ъ“), я всегда говорил, что нам надо менять соотношение налоговых поступлений в федеральный центр и регионы. Если мы каждый год поставляем 765 млрд руб., только 25% остается, а потом под программы просим деньги!» — возмутился господин Миргалимов, а затем обратился к находившемуся в зале Рустаму Минниханову: «Рустам Нургалиевич, другие субъекты нас в этом поддержат. Это надо менять».
Отметим, что за день до этого именно Рустам Минниханов выступил с критикой федеральной налоговой политики. На бюджетном совещании при спикере Совета Федерации Валентине Матвиенко он заявил: «С территории республики собирается свыше 700 млрд руб., из них в консолидированный бюджет республики было зачислено за эти три года от 23% до 30% поступлений. При этом у нас возникает дефицит, поэтому мы и в коммерческие банки, и за бюджетными кредитами обращаемся». Господин Минниханов предложил оставлять в регионах половину всех налоговых сборов (сейчас только 45%).
«Рустам Минниханов в Совете Федерации как раз очень четко и аргументированно поставил эти вопросы», — завершал вчерашнюю дискуссию в Госсовете его спикер Фарид Мухаметшин. Он сообщил, что после выступления президента Татарстана ему поступали звонки от законодателей других субъектов РФ: «Эта позиция поддерживается. Регионы-доноры поставлены в такое положение, что им неинтересно или даже невыгодно заниматься расширением собственной налоговой базы при такой системе налогообложения». Фарид Мухаметшин обещал, что законодатели «еще скажут по этому вопросу свое слово». Заседание Госсовета продолжилось.