14 декабря бюджет-2002 должен быть принят в четвертом чтении. А вчера председатель Госдумы Геннадий Селезнев и председатель думского бюджетного комитета Александр Жуков на своей интернет-конференции выразили надежду, что бюджет выдержит все колебания нефтяных цен.
"Нельзя сказать, что мы испытываем полное удовлетворение от бюджета",— сразу признал Геннадий Селезнев. И объяснил, что виной тому не правительство, а объективная ситуация с нефтяными ценами. "Цены на нефть скачут, и нельзя сказать, до какой отметки они упадут,— продолжил председатель Госдумы.— Мы бы не хотели, чтобы правительство в первом квартале выступило с предложением секвестрировать бюджет". Однако завершены рассуждения были оптимистически: "Мы надеемся, что бюджет устоит".
Александр Жуков также оптимистически оценивает шансы бюджета устоять. "Мы приняли такую конструкцию бюджета, которая дает правительству возможность маневра, в том числе и переносить часть расходов на более поздний срок,— пояснил председатель комитета.— Вероятность, что придется пересматривать бюджет, мала". Как пояснил Александр Жуков, по результатам первого квартала точно не придется ничего пересматривать или секвестрировать. А вот по результатам девяти месяцев можно будет уже анализировать исполнение бюджета. Конечно, бюджет придется пересматривать, если цены на нефть упадут до $10 за баррель и ниже. Однако вероятность этого крайне мала. Как утверждает председатель комитета, бюджеты в арабских странах--экспортерах нефти еще больше зависят от нефтяных цен, чем российский бюджет. Поэтому они вряд ли допустят падения цен до такого низкого уровня. Так что и России волноваться нечего. А при цене на нефть около $18 за баррель, как сейчас, вообще ничего страшного: в крайнем случае не удастся полностью сформировать финансовый резерв, необходимый для стабилизации выплат по внешнему долгу в 2003 году. В него поступят только остатки допдоходов за 2001 год.
И Геннадий Селезнев, и Александр Жуков считают, что все внутренние расходы в будущем году правительство сумеет профинансировать. Даже с учетом повышения зарплат бюджетникам, увеличения расходов на помощь регионам, дорожное строительство и инвестиционные программы.
В общем, к бюджету претензий нет. Зато у Геннадия Селезнева есть претензии к премьеру Михаилу Касьянову. По его словам, при подготовке бюджета к третьему чтению наблюдался "политический лоббизм" со стороны правительства по отношению к четырем депутатским объединениям. Более того, при обсуждении бюджета, по словам Геннадия Селезнева, премьер заявил, что при перераспределении бюджетных средств правительство будет учитывать, кто как голосовал за бюджет. "Такие попытки разделить депутатов на 'наших' и 'не наших' вызывают недоумение",— заявил председатель Госдумы. И предупредил "наших" депутатов, что слишком доверять правительству не стоит. Если в этом году они могли удовлетворить мелкие лоббистские интересы, то с 2003 года вводится новый порядок, по которому федеральное правительство не сможет финансировать мелкие объекты на местах.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК