Могилы ищут через суд
Родственники убитых при нападении на Нальчик требуют показать, где их похоронили
Как стало известно "Ъ", родственники подозреваемых в нападении на Нальчик в 2005 году потребовали в суде у правительства Кабардино-Балкарии раскрыть места их захоронения. Ранее им в этом было отказано на основании закона, запрещающего выдавать тела террористов и сообщать о местах их захоронения. Однако Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в 2014 году постановил, что права заявителей были нарушены: в деле о нападении на Нальчик до сих пор остаются белые пятна, а российские власти отказывались рассматривать их обращения в индивидуальном порядке.
Иск к правительству Кабардино-Балкарии подан в городской суд Нальчика от лица 15 человек, чьи родственники были убиты во время спецоперации 13 октября 2005 года (см. справку). В боях в Нальчике были убиты около 100 боевиков, при этом четверо так и не были опознаны, а сама процедура опознания, с точки зрения юриста правозащитной организации "Правовая инициатива" Рустама Мацева, представляющего интересы истцов, до сих пор вызывает вопросы. Например, одного из убитых первоначально идентифицировали как Мурата Карданова и кремировали, но спустя несколько лет выяснилось, что он жив. Его задержали, и в 2010 году он скончался от туберкулеза в СИЗО.
В общей сложности в республике нашлось более 50 человек, приходящихся родственниками тем, кто был убит во время спецоперации в Нальчике. Уголовное преследование убитых было автоматически прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам. "Но никто не давал гарантий, что эти люди были убиты за дело,— сказала "Ъ" Римма Набитова, чьи два сына также были убиты во время нападения на Нальчик.— Никто не говорит, что все они невиновны. Но всем нам автоматически отказали в выдаче тел и предоставлении информации".
По данным правоохранительных органов, все убитые были непосредственными участниками вылазки боевиков. Отказы родственникам погибших выносились на основании законов "О борьбе с терроризмом" и "О погребении и похоронном деле". В разное время несогласие с этим законом выражали члены президентского Совета по правам человека и главы регионов.
Обратиться с иском к властям республики родственники убитых в Нальчике решили после того, как в 2014 году Европейский суд в Страсбурге счел их права нарушенными: с точки зрения ЕСПЧ, российские госорганы не учитывали "особых обстоятельств каждого заявителя". Как пояснил "Ъ" господин Мацев, решение ЕСПЧ позволило родственникам убитых, подозреваемых в терроризме, снова потребовать от российских властей информацию. В январе этого года они обратились к главе Кабардино-Балкарии Юрию Кокову с просьбой сообщить "о месте и способе захоронения" их родственников, но в аппарате руководителя республики сообщили, что обращение передано в прокуратуру. Это решение истцы и считают незаконным.
Согласно положению N164 "О погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенного ими террористического акта" от 20 марта 2003 года, похороны убитых боевиков относятся к компетенции ритуальных служб и органов местного самоуправления. Это же положение предполагает, что следственные органы сообщают родственникам погибших, в каком загсе те могут забрать свидетельство о смерти. Родственники имеют право узнать о результатах вскрытия, а также о способах утилизации тела. "Из приведенных норм со всей очевидностью следует, что администрация КБР располагает информацией о месте и способе захоронения тел родственников заявителей",— говорится в иске.
28 июля 2007 года Конституционный суд постановил, что в индивидуальных случаях запрет на раскрытие информации о месте захоронения боевиков может быть снят, напомнил господин Мацев. "Указание места захоронения уже не может повлиять на общественную безопасность, поэтому власти республики были вправе предоставить всю нужную информацию",— говорит он.
В правительстве Кабардино-Балкарии вчера комментировать подачу иска отказались. По мнению президента Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора "Альфа" Сергея Гончарова, подобные иски по-прежнему не имеют под собой основания. "Понимаю родственников, но мне кажется неверным возвращаться к пересмотру этих норм",— сказал он. По словам господина Гончарова, запрет на выдачу тел боевиков для захоронения принимался для того, чтобы их могилы не становились "местами паломничества для радикалов".
По данным "Ъ", дата первого заседания по иску к руководству Кабардино-Балкарии может быть назначена в течение этой недели.