Законопроект о регулировании новостных агрегаторов, которые посещают более 1 млн человек в сутки, может быть смягчен ко второму чтению в Госдуме, в него не войдут требования, фактически запрещающие их работу. Впрочем, агрегаторов обяжут проверять достоверность сообщений с сайтов, не являющихся зарегистрированными в России СМИ. Это приведет к исчезновению из них американских, израильских и украинских СМИ, считают эксперты.
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ / купить фото
Институт развития интернета и РАЭК согласовали с комитетом Госдумы по информполитике поправки к закону "Об информации..." и КоАП, о регулировании новостных агрегаторов — интернет-ресурсов с аудиторией более 1 млн посетителей в сутки. Глава комитета Леонид Левин это подтвердил "Ъ". Поправки будут обсуждаться сегодня на заседании комитета. В случае утверждения будут вынесены в Госдуму для рассмотрения на втором чтении 8 июня.
Законопроект теперь не запрещает иностранцам владеть новостными агрегаторами, но для этого придется учредить в России юрлицо. Кроме того, исключается ответственность новостного агрегатора при распространении недостоверной информации в случае ее цитирования из СМИ. Размер штрафов за отказ выполнить предписание Роскомнадзора по удалению информации из новостного блока снижен. По словам источника, знакомого с документом, штрафы могут составить 50 тыс.-100 тыс. руб. для граждан, 200 тыс.-400 тыс. руб. для должностных лиц; для юрлиц — 600 тыс.-1 млн руб. За повторное нарушение — 200 тыс.-300 тыс. руб., 500 тыс.-700 тыс. руб., 1,5 млн-3 млн руб. соответственно. Срок вступления в силу закона — 1 января 2017 года, на полгода позже, чем ожидалось.
Законопроект, принятый в первом чтении 19 апреля, призван "ликвидировать юридический вакуум определением, что такое новостной агрегатор", пояснил его соавтор Алексей Казаков. Но бизнес оценил его негативно. "Яндекс" и Mail.ru Group, владеющие агрегаторами "Яндекс.Новости" и "Новости@Mail.ru", не исключали их закрытия. По данным TNS, в апреле 2016 года посещаемость этих ресурсов составила 24,76 млн и 16,6 млн человек соответственно. Представители СМИ также критиковали законопроект, поскольку агрегаторы приносили существенную часть трафика на их сайты.
"Теперь, вместо того чтобы ударить поисковых агрегаторов ножом в сердце, предложено вместо этого ударить ножом в печень",— оценивает поправки блогер Антон Носик. Впрочем, сами владельцы агрегаторов говорят, что власть к ним прислушалась. "Были проведены консультации с отраслью, после чего из первоначальной редакции убрали несколько наиболее чувствительных для нас пунктов. После этих изменений сервис ("Новости@Mail.ru".— "Ъ") сможет продолжить работу",— сообщили в пресс-службе Mail.ru Group. То, как повлияет необходимость проверять информацию из источников, не являющихся СМИ, на представительность новостной ленты, в компании не комментируют до принятия закона. "Как будут работать "Яндекс.Новости" и кого будут агрегировать, будет зависеть от второго чтения законопроекта",— сообщили "Ъ" в "Яндексе".
Многие американские СМИ вроде Associated Press, израильские, украинские СМИ не имеют регистрации СМИ в России, а значит, им фактически запретят получать трафик с агрегатора "Яндекс.Новости", считает Антон Носик. "Rambler&Co работает с проверенными и достоверными источниками, но не все они имеют регистрацию СМИ,— сообщил "Ъ" директор по внешним коммуникациям в Rambler&Co Матвей Алексеев.— Если проект закона выльется в закон, нам будет необходимо изменить параметры взаимодействия под этот закон. Мы вновь проверим всю базу источников, выделим СМИ и тех, у кого статуса нет". Законопроект не обязывает агрегаторы удалять из выдачи какие-либо источники; никакого ограничения свободы слова тут нет, уверен Леонид Левин. Многие российские СМИ переводят сообщения зарубежных, поэтому россияне смогут и дальше получать доступ к этой информации, в том числе через агрегаторы, считает он.