Вчера пленум Конституционного суда РФ (КС) отказался рассмотреть запрос Верховного суда Якутии о конституционности одной из статей республиканского основного закона. Решение КС напрямую влияет на предвыборную судьбу президента республики Михаила Николаева: теперь якутские судьи должны вернуться к рассмотрению вопроса о лишении его регистрации на выборах, намеченных на 23 декабря.
В ВС Якутии поступила жалоба нескольких якутских граждан, требующих лишить президента республики Михаила Николаева регистрации на выборах. В ответ ВС Якутии отправил в КС РФ запрос, в котором просил проверить конституционность статьи 67 республиканского основного закона. Статья запрещает избираться на высший пост в республике более двух раз. Но конституционные судьи рассматривать запрос (поступивший в КС 12 ноября) отказались.
3 декабря из ВС Якутии был направлен аналогичный, но чуть более расширенный запрос (якутский ВС просил также проверить конституционность нескольких статей закона "Об общих принципах организации органов законодательной и исполнительной госвласти в субъектах РФ"). Однако в ходе двухдневного закрытого пленума КС судьи так и не подготовили документы, необходимые для того, чтобы решить, принимать запрос к рассмотрению или нет. Судя по всему, он будет рассмотрен на следующем пленуме через месяц.
Глава КС Марат Баглай пояснил отказ так: в своем запросе якутские судьи фактически требовали у КС ответа на вопрос, руководствоваться ли им 67-й статьей конституции республики или ориентироваться на федеральный закон "Об общих принципах организации органов законодательной и исполнительной госвласти в субъектах РФ". "Выбор нормы закона является прерогативой самого суда общей юрисдикции и в компетенцию КС не входит",— сказал господин Баглай.
Теперь якутские судьи должны вернуться к рассмотрению жалобы по существу. Однако на практике они могут этого и не сделать, поскольку приняли решение о приостановлении слушания дела, пока КС РФ не разберется с отправленными в Москву двумя запросами. Если ВС Якутии останется верен своей логике, он будет дожидаться, пока конституционные судьи не ответят на второй запрос от 3 декабря. Это позволит президенту Якутии дотянуть в качестве кандидата до дня голосования. Верховный суд РФ может попробовать повлиять на ВС Якутии и отменить определение якутских коллег о приостановлении слушаний, чтобы заставить их рассмотреть жалобу по существу. Именно так ВС РФ поступил тогда, когда ВС Якутии отправил первый запрос в КС РФ. Впрочем, это ни к чему не привело.
Вся эта судебная путаница, с точки зрения адвоката Сергея Запольского, защищавшего интересы Михаила Николаева в ВС РФ, усиливается для того, чтобы не допустить якутского президента на выборы. "Да бог с ним, с Николаевым. Это наносит ущерб не только невысокому и немолодому человеку, но ущемляет законность, демократию и федерализм всей страны",— считает господин Запольский. По его мнению, со стороны ВС РФ и Центризбиркома в отношении к якутским выборам происходит "нарочитое игнорирование статьи 30 прим закона 'Об общих принципах...'". Эта статья "обнуляет" сроки полномочий региональных руководителей на момент принятия закона (октябрь 1999 года) и позволяет многим баллотироваться в третий, а некоторым — и в четвертый раз.
Источник Ъ в Кремле, пожелавший остаться анонимным, еще накануне заседания КС РФ сообщил корреспонденту Ъ, что, по его сведениям, запрос не будет принят к рассмотрению, а отношение администрации президента к попытке Михаила Николаева переизбраться остается негативным. Источник не исключил возможности того, что в случае, если ВС Якутии будет задерживать рассмотрение дела о лишении якутского главы регистрации на выборах, дело может быть передано в суд другого субъекта федерации.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ, ВЛАДИМИР Ъ-НИКОЛАЕВ