В рамках сокращения бюджетных расходов МВД намерено урезать финансирование программы по повышению безопасности дорожного движения в 2016 году на 276 млн руб. Полиция откажется от идеи строительства быстровозводимых пешеходных переходов, пустив освободившиеся деньги на светофоры и пешеходные ограждения, а также на строительство центра подготовки инспекторов, поскольку их не хватает в том числе для сопровождения кортежей.
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ
На regulation.gov.ru размещен проект постановления правительства по внесению корректив в федеральную целевую программу (ФЦП) «Повышение безопасности дорожного движения» на 2012–2020 годы. Ведомство предложило в 2016 году сократить расходы по программе примерно на 276 млн руб., следует из документа. Всего в 2016 году планировалось израсходовать 5,5 млрд руб.
Напомним, ФЦП определяет стратегию государства по борьбе с аварийностью, госзаказчиком выступает МВД. По плану число жертв аварий к 2020 году должно быть снижено до 19,9 тыс. (по итогам 2015 года погибло 23,1 тыс.). Всего в рамках программы планируется потратить 35,6 млрд руб.: деньги пойдут на камеры, дорожные ограждения, освещение, светофоры и пешеходные переходы и пропаганду. В связи с кризисом правительство поставило перед МВД задачу сократить расходы по программе.
В этом году МВД исходило из того, что в марте на госсовете по безопасности движения президент поручил внести в программу дополнительные мероприятия. При этом Минэкономики предложило не направлять деньги на новые объекты капитального строительства, сосредоточив усилия на завершении уже строящихся. По такому принципу ранее сокращал расходы Росавтодор: в кризис новые стройки не начинать, деньги тратить на поддержание дорог в рабочем виде.
МВД намерено сократить программу по строительству быстровозводимых пешеходных переходов: их планировалось построить более 300 шт., потратив 1,5 млрд руб. В МВД говорят, что переходы сильно подорожали — один комплект для строительства стал стоить 40 млн руб. А регионы, как выяснилось, не заинтересованы в таких конструкциях. Поэтому финансирование, выделяемое в 2016 году на эти цели (370 млн руб.), стоит направить на другие, считают в МВД. 121 млн руб. надо пустить на модернизацию нерегулируемых переходов, установку светофоров, строительство пешеходных ограждений (на более 100 различных объектах). Еще 248 млн руб. МВД хочет потратить за строительство учебного центра подготовки сотрудников ГИБДД в Мособласти: его по плану должны построить в 2018 году, но за последние четыре года стоимость работ выросла на 224 млн руб. в связи с новыми требованиями пожарной безопасности. Центр этот необходим, поясняют в МВД, в связи с нехваткой сотрудников ГИБДД на фоне роста заказов на сопровождения автобусов с детьми (в 2015 году инспекторы совершили 20,9 тыс. таких сопровождений), проезда высших должностных лиц субъектов РФ (6,4 тыс.), перевозки особо опасных грузов (2,5 тыс.).
Дальнейшая оптимизация ФЦП затронет средства, которые предполагалось выделить Росавтодору начиная с 2017 года. Речь идет, в частности, о 50 млрд руб. на «разработку методических документов по созданию и развитию интеллектуальных транспортных систем» и 292 млрд руб. на «обустройство пересечений на автодорогах федерального значения». Эти деньги из ФЦП предлагается вообще исключить. 292 млрд руб., которые Росавтодор должен был потратить на освещение 144 участков дорог, предлагается пустить на ликвидацию 120 участков концентрации ДТП с помощью светофоров, барьеров, знаков и т. д.
«Все эти быстровозводимые пешеходные конструкции в ряде случаев действительно суровая необходимость, особенно в малых и средних городах, через которые часто проходят федеральные магистрали,— говорит глава общественного совета Минтранса РФ Михаил Блинкин.— При бюджетном дефиците зебра, защищенная светофором, тоже может быть решением, хотя и не таким комфортным для водителей». Строительство центра ГИБДД господин Блинкин назвал «разумным решением». «Уровень подготовки инспекторов в последнее время сильно упал, в советские годы это были, как правило, люди по уровню грамотности выше, чем инженеры»,— сказал он. По поводу денег Росавтодора Михаил Блинкин отметил, что мероприятия по безопасности дорожного движения на федеральных трассах все равно будут выполняться: они предусмотрены действующим постановлением правительства 2007 года и ФЦП «Развитие транспортной системы». Это подтвердили “Ъ” и в пресс-службе Росавтодора: до 2020 года на федеральных трассах построят 384 внеуличных перехода, а в 2016 году планируется отремонтировать 9 тыс. км магистралей, сократив аварийность на трассах на 10–15%.