Указ о начале думской кампании президент Владимир Путин должен подписать до конца текущей недели. На выборах, которые пройдут 18 сентября, места в бюллетене гарантированы 14 партиям, которым не нужно собирать подписи. Для большинства партий основной мотивацией для участия в выборах могут стать не мандаты, а госфинансирование в размере 110 руб. за голос при наборе 3% голосов.
Фото: Александр Кряжев, Коммерсантъ
Избираемые ждут указа
До 19 июня президент должен подписать указ о назначении выборов в Госдуму. Хотя выборы и так пройдут 18 сентября — в третье воскресенье месяца, дата указа играет роль. К примеру, Владимир Путин мог подписать его еще 30 мая, но от даты появления указа отсчитываются все основные этапы кампании, в том числе те, которые должны оплачиваться из официального избирательного фонда (неофициальные расходы грозят снятием с выборов). Партии должны будут выдвинуть кандидатов (по списку это от 200 до 400 человек) в течение 25 дней после подписания указа. И думские партии уже наметили свои съезды на 25-30 июня (см. "Ъ" от 8 июня).
24 июня пройдет последнее пленарное заседание Госдумы, после которого оставшиеся в обойме депутаты смогут сосредоточиться на избирательной кампании, которая продлится до 18 сентября. Перспективы части депутатов уже ясны. Как уже сообщал "Ъ", 49 единороссов проиграли праймериз, чуть меньше на праймериз не пошло. В других фракциях также ожидается смена кадров. Ротация может во многом произойти за счет кандидатов, пришедших через одномандатные округа, по которым впервые с 2003 года будут избираться 225 из 450 депутатов Госдумы.
Реформа, вернувшая выборы по округам, проводилась после думских выборов и протестов 2011 года. Не всегда на выборы в округа приходят люди, связанные с конкретным регионом. Но, как и возвращение губернаторских выборов, это "стимулирует региональную политическую жизнь", говорит политолог Евгений Минченко.
Другая часть реформы после 2011 года позволила увеличить кратно (с 7 до 75) число партий. Для партий--участников выборов в Госдуму создан дополнительный стимул: проходной барьер после выборов 2011 года был снижен с 7% до 5% голосов. Еще одна планка для большей части появившихся партий — 3% голосов. Именно столько нужно набрать, чтобы получить государственное финансирование из бюджета. Депутаты Госдумы уходящего шестого созыва подняли довольствие таким "бюджетным партиям" в четыре раза — до 110 руб. за голос. Если явка на выборах в сентябре будет такой же, как в декабре 2011 года, то есть около 60%, или 67 млн избирателей, то 3% голосов будут гарантировать партии и ее руководству 220 млн руб. ежегодно в течение пяти лет до выборов в Госдуму 2021 года.
Патриоты делят избирателя
Сейчас, по данным "Левада-центра", на прохождение в Госдуму могли бы претендовать "Единая Россия" (ее выбирают 53% от тех, кто готов голосовать и определился с партией), КПРФ (21%) и ЛДПР (14%), а "Справедливая Россия" может получить только госфинансирование (4%). У этих партий за последние пять лет выросло достаточно конкурентов. Если в 2011 году это были только "Яблоко" (получило 3%), "Патриоты России" и "Правое дело", то теперь добавились еще семь. Речь идет именно о тех партиях, у которых есть депутаты в региональных парламентах и которые могут участвовать в думских выборах без сбора подписей.
Другим партиям самостоятельно участвовать в выборах затруднительно: чтобы зарегистрировать список, им нужно будет собрать не менее 200 тыс. подписей избирателей. Если при выборочной проверке 5% окажутся недействительными или недостоверными, список будет снят. Лидер "Гражданской инициативы", которая зарегистрирована, но не может участвовать в выборах без сбора подписей, Андрей Нечаев заявил "Ъ", что его кандидаты пойдут по спискам других партий. "В прошлом году был опыт (со сбором подписей.— "Ъ") в Калужской области и Магадане, где под абсолютно надуманным предлогом нас не допустили до выборов при собранных подписях",— заявил "Ъ" Андрей Нечаев.
Увеличение числа партий не сильно раскрасило политическую палитру. Думская оппозиция не настроена критиковать внешнюю политику РФ и ее главного автора — президента — после присоединения Крыма к России в 2014 года. "Главное изменение — это Крым наш. У людей переменились сознание и настроение от знаменитых событий 2014 года",— говорит зампред "Яблока" Сергей Иваненко.
У "Яблока" внешнеполитический тезис — непризнание присоединения Крыма — будет записан в программных документах, но "это будет топтание на узком пятачке", говорит эксперт фонда ИНДЕМ Юрий Коргунюк. "Остальные будут такого избегать, иногда грязью поливать либералов. Основная повестка будет ругань в адрес правительства, принимающего неправильные меры в условиях социально-экономического кризиса",— считает эксперт.
Но увеличение числа партий на патриотическом фланге вызывает свои сложности, признает зампред партии "Патриоты России" Надежда Корнеева. "В 2011 году было 7 партий, а сейчас минимум 14 партий стоят на старте,— говорит она.— Для избирателя это большой выбор. Для партий тоже вызов: больше толкаются на одном идеологическом поле".