Сегодня депутатам законодательного собрания Пермского края будет предложено сразу в двух чтениях утвердить поправки в региональное налоговое законодательство. Изменения позволят пермским предприятиям, заключившим специальные инвестиционные контракты с федеральным Минпромторгом, вообще не платить налог на прибыль. Вчера профильный комитет по экономическому развитию и налогам и парламентская фракция «Единой России» согласовали принятие документа только в первом чтении. В правительстве утверждают, что предположить, как в результате сократятся поступления в бюджет Пермского края, сейчас невозможно.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Краевое правительство намерено сегодня скорректировать региональное законодательство о специальных инвестиционных контрактах. Законопроект, который вчера был рассмотрен профильным комитетом по экономической политике и налогам, предполагает, что предприятия, работающие в Пермском крае, смогут обнулять ставку по налогу на прибыль и имущество. Для этого им придется подписывать так называемые федеральные специальные инвестиционные контракты с Минпромторгом РФ и региональным правительством. Правительство Пермского края является гарантом того, что в регионе в течение периода реализации инвестпроекта налоговый режим не поменяется.
Согласно требованиям Минпромторга РФ, как пояснил „Ъ“ вице-премьер Алексей Чибисов, такие специальные инвестиционные контракты, предполагающие временное освобождение от уплаты налога на прибыль и имущество, могут быть подписаны с предприятиями, готовыми инвестировать в развитие либо 300 млн руб. в течение трех лет, либо 500 млн руб. в течение пяти лет. Субъекты РФ получили право обнулять региональные ставки налога на прибыль в конце мая этого года, когда были внесены поправки в первую и вторую части Налогового кодекса РФ. Ставка налога может быть обнулена начиная с налогового периода, в котором была получена первая прибыль, и до момента окончания действия специального инвестиционного контракта, но не позже 2025 года включительно. Как уточнил господин Чибисов, для таких специнвестконтрактов с 2% до нуля сократится и федеральная часть налога на прибыль.
Пилотным специнвестконтрактом, как ожидается, станет соглашение с «Еврохимом», которое может быть подписано на Петербургском экономическом форуме на этой неделе. «Еврохим» строит в Прикамье Усольский калийный комбинат, добычу намерен начать в следующем году. В прошлом году было заявлено, что инвестиции в этот проект могут составить до 1 млрд долларов.
Стоит отметить, что осенью прошлого года в Пермском крае была отменена 4%-ная льгота по налогу на прибыль. Теперь она действует только для предприятий, подписавших региональные инвестиционные контракты. С 2015 года краевой минпромторг подписал четыре региональных инвестконтракта: с ОАО «Метафракс», которое реализует проект по строительству производства параформа с объемом инвестиций около 3 млрд руб., ООО «Сода-Хлорат», запустившим производство гидроксида калия, Лысьвенским метзаводом, подписавшим контракт под строительство нового листопрокатного комплекса, и «Уралкалием», анонсировавшим строительство новой производственной линии по выпуску хлористого калия общей стоимостью 27 млрд руб. Эти проекты получили на десять лет и льготу по налогу на имущество.
При этом, как пояснил „Ъ“ глава краевого минпромторга, одно предприятие может иметь несколько инвестконтрактов — региональных и федеральных, и те, кто уже законтрактовался с региональным правительством, но имеет проекты по строительству новых производств, могут заявиться и на федеральную льготу. «И „Метафракс“, и Лысьвенский метзавод могут это сделать», — отметил он.
Вчера профильный комитет принял решение рекомендовать заксобранию на пленарном заседании рассмотреть этот законопроект только в первом чтении, и оставить время на внесение поправок между первым и вторым чтениями. Эта же позиция была поддержана и в ходе заседания фракции «Единой России».
Алексей Чибисов на заседании фракции настаивал на принятии законопроекта сразу в двух чтениях. Его поддержал депутат заксобрания, председатель совета директоров «Метафракса» Армен Гарслян, который отметил, что предлагаемые изменения существенно улучшают инвестиционный климат. «Нам нужно двигаться в избранном направлении и делать все для привлечения инвесторов», — подчеркнул депутат. Лидер фракции Юрий Борисовец рассказал, что он обсуждал данный законопроект с представителями «Уралкалия» и «Еврохима». У них есть замечания чисто технического плана, которые как раз и можно было решить в результате внесения поправок в период между чтениями.
Вчера Алексей Чибисов пояснил „Ъ“, что правительство будет настаивать на принятии законопроекта в двух чтениях. При этом в правительстве особо отмечают, что предположить, как в результате столь щедрой налоговой политики сократятся поступления в бюджет Пермского края, сейчас невозможно.
Руководитель НП «Центр прикладной экономики» Юрий Белоусов полагает, что поступления в региональный бюджет ощутимо не сократятся. «Предприятия и так оптимизируют налогообложение. Более того, в общем объеме налоговых платежей и социальных выплат, которые осуществляет бизнес, на налог на прибыль и имущество приходится менее 5%, — говорит он. — А вообще я против того, что с каждым предприятием соглашения заключаются индивидуально. Условия должны быть общими».