Партии продолжают брать в долг, несмотря на критику "сверхльготных" кредитов, которая звучала со стороны премьера Дмитрия Медведева в 2013 году. Ими пользуются некоторые думские партии, а "Патриоты России" и "Коммунисты России" почти целиком живут за счет средств, которые заимствуют у партийных лидеров и их соратников. Лидер "Коммунистов России" Максим Сурайкин заявил "Ъ", что для временной поддержки партии приходится продавать имущество. Член Центризбиркома (ЦИК) от КПРФ Евгений Колюшин говорит, что благодаря займам "происходит приватизация отделений и партий в целом".
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
В первом квартале 2016 года основным доходом "Патриотов России" стал заем в 6,6 млн руб., "Коммунистов России" — в 2,5 млн руб. Из отчета "Патриотов России" за прошлый год следует, что заемные средства тогда составили 45,1 млн руб.— 70% бюджета партии. Почти все они занимались у ее лидера Геннадия Семигина. Схожая ситуация у "Коммунистов России", заемные средства у которых в прошлом году составили 90% бюджета: они одолжили 6,9 млн руб. у партийного лидера Максима Сурайкина и 9,6 млн руб.— у главы смоленского отделения Дмитрия Добровольского. "У олигархов мы денег не берем. Поэтому я и товарищи занимаем средства под свои гарантии у банков, продаем имущество и даем партии,— заявил "Ъ" Максим Сурайкин.— У меня было три машины, я их продал для финансирования партии. Получим госфинансирование — вернем деньги". "В отличие от парламентских партий госфинансирования у нас нет, и приходится искать другие пути. Этот вариант разрешен законодательством",— говорит зампред "Патриотов России" Надежда Корнеева.
"С помощью займов происходит приватизация отделений и партий в целом",— заявил "Ъ" член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин. Для партии нет никакого преимущества, когда ей дают не пожертвование, а заем, а вот для "инвестора" — "большое преимущество", полагает член ЦИК. "Неизвестно откуда взятые деньги могут быть отмыты",— считает он.
Даже думские партии не так масштабно, но берут займы, несмотря на поддержку из госбюджета (см. "Ъ" от 30 мая). ЛДПР в прошлом году взяла 4,3 млн руб. у нескольких физлиц (в основном в Новосибирской области), КПРФ занимала 300 тыс. руб. Из 9,6 млн заемных рублей, которые в прошлом году взяла "Справедливая Россия" (общий бюджет партии 1,1 млрд руб.), 7 млн руб. пришлось на ООО "Уралавтохаус" и другие структуры, связанные с главой челябинского отделения партии депутатом Госдумы Валерием Гартунгом. По словам господина Гартунга, во время избирательной кампании возникают "кассовые разрывы, когда не хватает денег региональному отделению" и партия может не успеть перечислить средства. Так, 4 млн руб. из 7 млн руб. были заняты как раз во время кампании по выборам депутатов челябинского заксобрания. Поскольку отчетность общая для всей партии, такие займы отражены в общем отчете, говорит Валерий Гартунг. Но на съезде в апреле региональным отделениям запретили брать займы, сказал "Ъ" депутат, и теперь им придется "более жестко подходить к планированию бюджета".
В конце 2013 года Белый дом инициировал изменение порядка получения пожертвований, кредитов и займов партиями. Дмитрий Медведев заявлял, что "до сих пор партия во время предвыборной кампании могла взять кредит или получить временное финансирование на общих основаниях, иногда на сверхльготных условиях". Он предложил ограничить максимальную сумму, которую может дать партии в долг физлицо (до 21 млн руб. в год). Вместе с другими предложениями это должно сделать систему более прозрачной, говорил господин Медведев (см. "Ъ" от 8 ноября 2013 года).
"Тема с раздачей займов была опробована Семигиным при попытке захвата КПРФ в 2004 году: отделение получало заем, и если "правильно" вело себя, то заем прощался",— говорит секретарь ЦК КПРФ депутат Госдумы Сергей Обухов. Сейчас это "очень специфическая форма финансирования партии, займы дают, как правило, сами себе", говорит политтехнолог Вячеслав Смирнов. Вопрос тут "не в том, в чем выгода партии, а в том, в чем выгода для личного бизнеса Семигина, когда деньги уходят на партийный счет", говорит он. Сами по себе займы для партий абсурдны, ведь один из немногих легальных способов вернуть деньги спонсору для внедумской партии — получить госфинансирование, набрав 3% на думских выборах.