Предприятия ЖКХ Хабаровского края накопили 5,5 млрд руб. внутренней дебиторской и 5,7 млрд руб. кредиторской задолженности по итогам прошлого года из-за долгов населения и изношенности инфраструктуры. На приведение коммунальных объектов в норму необходимо не менее 111 млрд руб., подсчитали власти, надеющиеся привлечь частных инвесторов через концессионные соглашения. Такие примеры в муниципалитетах есть. Но на рынке скептичны: конкурсы сейчас нередко выигрывают компании, живущие ровно сезон и банкротящиеся сразу после накопления долгов.
Даже из изношенных труб коммунального хозяйства можно сделать прибыльный бизнес, заверяют власти
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Предприятия ЖКХ Хабаровского края по итогам 2015 года оказали услуг на 15,3 млрд руб., но потребители оплатили только 14 млрд руб. Из-за этого на 1 января 2016 года внутридебиторская задолженность достигла 5,5 млрд руб., рост за 2015 год — 802 млн руб. Кредиторская задолженность предприятий достигла 5,7 млрд руб., в 2015 году доходы предприятий ЖКХ составили 21,3 млрд руб., а расходы — 21,6 млрд руб., сальдированный финансовый результат года — убыток в размере 340 млн руб. Об этом было заявлено на коллегии министерства ЖКХ региона.
Как заявила начальник финансово-экономического управления министерства Наталья Руденко, коммунальщики плохо работают с должниками. По ее данным, в рамках претенциозно-исковой работы за прошлый год взыскано всего 213 млн руб. — 4% от суммы долга. Основная причина убытков — сверхнормативные потери и отсутствие энергосберегающих мероприятий. Потери в теплоснабжении составили 202,4 млн руб., в водоснабжении — 126,5 млн руб., причем в Солнечном районе расход воды превышает нормативы в 12 раз, в Бикинском — в 9 раз, в Охотском — в шесть раз.
По данным начальника управления инвестиционной политики и развития коммунальной инфраструктуры министерства ЖКХ Татьяны Власкиной, на приведение объектов в нормативное состояние необходимо более 111 млрд руб. По ее словам, основным источником модернизации ЖКХ должен стать механизм концессий, когда частная компания берет обязательство по модернизации объектов ЖКЖ, а источником прибыли служат платежи с потребителей коммунального ресурса. Однако главной проблемой в привлечении концессионеров является неурегулированность прав собственности на объекты ЖКХ. На начало года около 19% коммунальных объектов не приняты в муниципальную собственность, а это лишает местные власти возможности проводить конкурсы для привлечения инвесторов.
Первый замглавы Охотского района Роман Пуховец в качестве примера концессии упомянул партнерство с ООО «Теплоэнергосервис» (дочка ОАО «АК Якутскэнерго»), которое в 2011 году построило в Охотске две новых котельных, что позволило ликвидировать 15 старых. Запланированные работы по модернизации коммунальной инфраструктуры в 2015 году не были завершены, так как истек срок концессионного соглашения. В то же время, компания планирует и в дальнейшем работать в Охотске, построив новую котельную за 30 млн руб. — это даст возможность закрыть еще две старых котельных.
Однако заместитель главы администрации Ванинского района по ЖКХ и строительству Вячслав Бурдов не столь оптимистичен. По его словам, привлечь концессионера для модернизации коммунальных объектов Ванино будет несложно, «это жирный кусок с более чем полутора миллиардами (потенциальных платежей за тепловую энергию.— „Ъ“) в соответствии со схемами теплоснабжения». Но малые поселки «даром никому не нужны, тепло никто не возьмет, потому что это невыгодно, воду — может быть…».
«На сегодняшний день основная проблема, которая не позволяет вести эффективную работу с предприятиями — это отсутствие систематической работы с дебиторами-потребителями услуг предприятий, а самый популярный выход из ситуации — это банкротство»,— заявила „Ъ“ заместитель директора Хабаровскэнергосбыта (филиал ПАО ДЭК) по работе с юрлицами Людмила Кротова. По ее словам, в большинстве случаев коммунальные предприятия арендуют у муниципалитетов котельные, водозаборы и прочее имущество, их учредителями являются местные или районные власти. «Сложилась крайне негативная практика: предприятие какое-то время с ноля работает, осуществляет сбор денежных средств с тех, кто платит, копит долги перед налоговыми органами, ресурсоснабжающими предприятиями, а затем признает себя банкротом. Кредиторам с таких организаций получить нечего — имущество в большинстве случаев арендованное и находится в собственности муниципалитетов. Обычно срок „жизни“ такого предприятия один сезон, летом на их месте возникает новое»,— говорит представитель ДЭК.
Как считают энергетики, практику необходимо менять на корню «именно муниципалитетам». «Первым условием при выборе победителей конкурсов на аренду муниципального имущества должно быть умение этого предприятия организовывать сбор денег, подавать качественную услугу и получать за это 100% оплаты. Если не получается собственными силами — взыскивать через суд и передавать исковую работу в службу судебных приставов»,— считает Людмила Короткова.