Правительство Свердловской области и администрация Екатеринбурга заключили стратегическое соглашение о совместной реализации градостроительных полномочий, ранее изъятых регионом у города. Эксперты напоминают, что восстановление баланса интересов происходит после объявленного перемирия между двумя уровнями власти. Участники рынка считают, что новые договоренности положительно отразятся на работе строительной отрасли.
Сити-менеджер Екатеринбурга Александр Якоб вновь будет строить
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Вчера председатель правительства Свердловской области Денис Паслер и глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб подписали соглашение о совместной работе по реализации градостроительных полномочий, ранее изъятых у Екатеринбурга в пользу области. «Представители администрации города будут полноценными участниками процесса подготовки решений, которые впоследствии будут утверждаться правительством области», — говорится в сообщении департамента информационной политики губернатора. О каких конкретно полномочиях идет речь, стороны не сообщили. Пресс-службы обеих сторон затруднились предоставить дополнительные комментарии.
Напомним, в прошлом году депутаты свердловского заксобрания приняли решение передать с 1 января 2016 года региональному правительству отдельные полномочия в сфере градостроительной деятельности на территории Екатеринбурга. В частности, областные власти получили возможность утверждать генплан Екатеринбурга, местные нормативы градостроительного проектирования, правила землепользования и застройки, выдавать разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Вчера на заседании думы Екатеринбурга господин Якоб критически высказался об итогах этих действий. «Статистика первых пяти месяцев говорит о том, что у того органа (областное министерство строительства. — „Ъ”), который на себя эти полномочия взял, не очень хорошо получается. Невозможно разорвать историю выполнения этих полномочий, архивы и традиции, которые существуют в Главархитектуре города», — подчеркнул Александр Якоб. Он добавил, что органами власти также подготовлен проект соглашения о совместной работе в сфере выделения неразграниченных земель на территории Екатеринбурга. Ранее эти полномочия также были переданы на уровень региона.
Политолог Алексей Швайгерт отмечает, что еще полтора месяца назад такой расклад в условиях конфликта областной и городской властей казался невозможным. Ситуация изменилась после того, как администрацию губернатора Евгения Куйвашева неожиданно возглавил его оппонент, главный идеолог городской администрации Владимир Тунгусов (этому предшествовали трехдневные консультации в администрации президента, потребовавшей от обеих сторон заключить мир в преддверии выборов). «Намерения необходимо подкрепить конкретными экономическими шагами. На протяжении последних лет региональная власть планомерно лишала городскую полномочий в различных сферах. Допускаю, что для восстановления баланса интересов за одним шагом могут последовать и другие», — считает эксперт.
Участники строительного рынка убеждены, что перемирие между региональной и муниципальной властью положительно скажется на реализации градостроительных полномочий. Гендиректор строительной компании Prinzip Геннадий Черных отмечает, что главной проблемой для застройщиков после передачи полномочий могло быть не то, что цепочка оформления документов прерывалась на разных уровнях власти, а то, что в условиях конфликта не было гарантий, что стороны будут признавать решения друг друга. «Главное, что достигнуты договоренности о порядке взаимодействия, о мирном сосуществовании. Это очень позитивная новость для города», — уверен он. Управляющий «ЛСР. Недвижимость-Урал» Владимир Крицкий отмечает, что власти сыграли «на опережение» и предотвратили сложности, которые могли бы возникнуть. «Это абсолютно правильно, что часть полномочий делегируется обратно городу. Согласно соглашению, часть полномочий будет сопровождать и давать по ним заключение город, другую часть — область. В течение пары недель дополнительными регламентами будут распределены конкретные действия той или иной структуры», — рассказал он.