Несмотря на претензии региональной Общественной палаты на стадии обсуждения, правительство Саратовской области все же одобрило Стратегию развития субъекта до 2030 года. Министр экономического развития и инвестиционной политики Владимир Пожаров пояснил, что в итоговом документе учтены практически все пожелания, озвученные ранее к документу. Эксперты положительно относятся к озвученному правительством документу и рассчитывают, что его исполнение не будет заторможено на уровне министерств.
Владимиру Пожарову удалось подготовить устраивающий всех вариант Cтратегии развития области
Фото: Садет Гашумова, Коммерсантъ
Правительство Саратовской области одобрило Стратегию развития региона до 2030 года. Как писал „Ъ“, работа над документом была начата в администрации области летом 2015 года. В июне 2015 года губернатор Валерий Радаев заявил о необходимости откорректировать существующую Стратегию развития до 2025 года, так как она потеряла актуальность в связи с изменениями экономической ситуации в стране, а отмеченные в ней показатели выполнены частично. Он поручил экономическому блоку правительства области «предусмотреть все тенденции последнего периода, включая рост кредитных заимствований, изменение цен на энергоносители, инвестиционные и другие финансово‑экономические процессы».
Выступая вчера на заседании правительства, глава региона заявил, что кабинет министров определил два фактора, тормозящих развитие области: структурные и демографические дисбалансы. Первые связаны с невысокой долей предприятий, ориентированных на конечный продукт. Вторые — с преобладанием населения пенсионного и предпенсионного возраста. «Сложностей прибавили экономические изменения последних двух лет. Работа над документом шла с учетом мнений всех экспертных групп. Участие общественности было рекордным. …Учтены все рекомендации и пожелания», — заявил господин Радаев, назвав Стратегию «общенародным документом».
Министр экономического развития и инвестиционной политики области Владимир Пожаров, презентуя документ, сказал, что во время обсуждения каждое ведомство требовало выделить его отрасль в отдельный блок. «Но мы должны выбирать приоритеты, а это означает и отказ», — заметил господин Пожаров. По его словам, правительство определило пять стратегических приоритетов развития региона, по которым определены основные целевые ориентиры: развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни, сильная экономика, повышение эффективности управления, консолидация усилий власти и гражданского общества.
Особое внимание в Стратегии уделяется перспективам развития территорий. К числу наиболее перспективных территорий отнесены Саратов, Энгельс, Балаково, в дальнейшем — Балашов и Вольск. Ряд муниципалитетов выделены как «районы-экополисы», в которых значителен сельскохозяйственный потенциал. Еще одной перспективной группой районов являются муниципалитеты — инфраструктурные спутники, расположенные рядом с федеральными транспортными магистралями.
В числе ключевых целей стратегии Владимир Пожаров назвал вхождение к 2030 году Саратовской области в пятерку регионов ПФО по основным показателям социально-экономического развития, в том числе — по объему ВРП на душу населения. В три раза (до 65,5 тыс. рублей) должна вырасти заработная плата, средняя продолжительность жизни увеличится до 78 лет. Следующим шагом после принятия Стратегии должна стать разработка «дорожных карт» по каждому из ключевых направлений. Их планируется создать до конца 2016 года.
Ранее глава Общественной палаты области Александр Ландо заявил, что программа недостаточно амбициозна и в ней нет конкретики. Губернатор Валерий Радаев вчера отметил, что до 1 января 2017 года должен быть разработан план мероприятий по реализации Стратегии, куда будут занесены все механизмы внедрения, включая отраслевые дорожные карты.
Директор Саратовского социально-экономического института (ССЭИ) РЭУ имени Плеханова Сергей Наумов убежден, что сильной стороной Стратегии является выделение в качестве одного из стратегических направлений формирование самодостаточного агропромышленного комплекса и ориентирование на расширение рынка сбыта сельхозпродукции. Также он отметил, что для расширения кредитных возможностей субъекта нужно создать региональный банк развития, который мог бы выступить в качестве проводника инвестиционных проектов области.
Александр Ландо отметил, что в конечном документе были учтены все пожелания, озвученные в Общественной палате и «чтобы достичь ориентиров, нужно, чтобы ответственные министерства постоянно работали над исполнением пунктов Стратегии».
Стратегия, как писал „Ъ“, будет реализовываться в три этапа. На первом (2016—2018 годы) посткризисная ситуация в регионе стабилизируется и начнется наращивание темпов развития. На втором (2018—2025 годы) произойдет расширение процессов технологической модернизации структурной перестройки экономики, будут достигнуты весомые качественные результаты. Последний этап предполагает осуществление перехода к росту на основе инноваций и человеческого потенциала.