Счет в пользу науки
В условиях сокращения бюджетного финансирования научных разработок вузы учатся зарабатывать самостоятельно. Пермские вузы в сложившихся условиях нашли несколько способов заработать на собственные исследования. Основными инвесторами в пермскую науку выступают промышленные предприятия, заинтересованные в развитии собственных технологий.
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг / купить фото
В прошлом году Пермский край вошел в десятку сильнейших регионов по развитию науки и техники. Эксперты «РИА Рейтинг» высоко оценили технологическое и инновационное развитие региона, поместив его на седьмое место по этому показателю и на тринадцатое — по развитию науки. По последним данным Пермьстата, научными исследованиями и разработками в крае занимаются 59 организаций различных типов, среди них 16 вузов, 14 государственных и 26 частных организаций.
Пермские вузы, на долю которых приходится значительная часть научных разработок, пытаются сами зарабатывать на собственные исследования. В пермских университетах называют разные механизмы для привлечения денег в науку. В первую очередь речь идет о бюджетном финансировании организаций. По данным Пермьстата, расходы федерального бюджета на науку в Прикамье с 2009 по 2013 год выросли с 2,6 млрд руб. до 7,3 млрд. Однако уже в 2014 году государственные ассигнования на научные исследования и разработки в крае сократились почти на 9% — до 6,6 млрд руб. В процентном отношении в федеральном бюджете на 2016 год снижение расходов на науку составляет уже 13,8%.
Впрочем, как утверждает ректор Пермского государственного национального исследовательского университета (ПГНИУ) Игорь Макарихин, общий объем «научных» денег за последние годы не изменился: с 2014 года произошло изменение порядка финансирования — в сторону уменьшения доли гарантированного государственного финансирования для каждого вуза и увеличения грантовых средств. «Раньше вуз сам решал, между какими группами распределить государственные средства. И в этой ситуации мы старались поддержать сразу много научных коллективов. Сейчас часть денег Минобразования распределяется через систему грантов. Уравниловка ушла. Побеждает сильнейший», — поясняет Игорь Макарихин.
ПГНИУ значительно опережает другие вузы региона и по количеству и объему грантов. В 2015 году университетом были выполнены 79 проектов Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ), Российского научного фонда на общую сумму 52,6 млн руб. С 2012 года ПГНИУ увеличил объем финансирования в 2,5 раза. Пермский «политех» (Пермский национальный исследовательский политехнический университет, ПНИПУ) в прошлом году получил 51 грант и 19,1 млн руб. Пермский филиал НИУ ВШЭ, например, имеет два гранта РНФ.
Помимо грантов, у вузов есть возможность заработать при подготовке технологий для промышленных предприятий. С 2010 года на конкурсной основе федерация выделяет субсидии на комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства. Так, в 2015 году ПНИПУ завершил трехгодичный проект с ОАО «Авиадвигатель» по созданию высокотехнологичного производства элементов газотурбинных двигателей нового поколения с внедрением автоматизированных и роботизированных многофункциональных технологических комплексов (общий объем финансирования составил 289,93 млн руб.). В партнерстве с ПАО «Мотовилихинские заводы» ученые пермского «политеха» провели серию исследований по созданию новых, наноструктурированных материалов с предопределенными свойствами, погружного бесштангового электронасосного агрегата, а также многопрофильных роботизированных комплексов (общий объем финансирования за 2013–2015 годы составил 180,7 млн руб.). В АО «Сорбент» при участии технического университета было протестировано высокотехнологичное адаптивное производство углеродных сорбентов и фильтрующих материалов как основы сорбционной, экологической и противогазовой техники нового поколения (общий объем финансирования за 2013–2015 годы составил 180,7 млн руб.).
В ПГНИУ с привлечением средств Минобрнауки России осуществляются исследования по разработке базовой технологии и созданию опытных образцов фотонных интегральных схем для приборов, систем и комплексов оптоэлектронного навигационного приборостроения совместно с ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» (общий объем финансирования — 120 млн руб.). При господдержке совместно с IT-компанией «Прогноз» в 2015 году была завершена разработка и программная реализация комплексной модели социально-экономического развития Российской Федерации на основе экономико-математических моделей прогнозирования развития субъектов РФ, предприятий, отраслей экономики (общий объем финансирования — 265 млн руб.).
По словам руководителя Института механики сплошных сред УрОРАН, председателя Пермского научного центра УрОРАН Валерия Матвеенко, на сегодняшний день наметилась тенденция к приросту финансирования на проведение научных исследований и разработок за счет привлечения внебюджетных источников. И как следствие — постепенная переориентация научных исследований на прикладной характер согласно приоритетам заказчика. В частности, в системе академических организаций преуспел Горный институт УрО РАН, которому удалось привлечь финансирование крупного пермского бизнеса. Результаты научных исследований учреждения применяются на рудниках «Сильвинита», «Уралкалия», «Беларуськалия» и «Норильского никеля». Объем финансирования из дополнительных источников Горного института превышает бюджетный.
Лидером по объему научных разработок и привлечению дополнительного финансирования является пермский «политех». Общий объем выполненных в университете научных исследований и разработок в 2015 году из всех источников финансирования составил 1,55 млрд руб. Прирост объемов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) за год составил 15,7%. Основная часть бюджета, предусмотренного на научные разработки в ПНИПУ, — 86% — это средства негосударственных организаций и бизнеса. Федеральный бюджет финансирует лишь 8,9% (около 140 млн руб.) НИОКР пермского «политеха». Для сравнения: объем средств, привлеченных на научные исследования Пермским государственным национальным исследовательским университетом (ПГНИУ) за прошлый год, составил 410 млн руб., что почти в 4 раза меньше, чем у ПНИПУ. Из них 42% приходится на средства федерального бюджета и базовое финансирование (171,9 млн руб.).
Бюджеты других пермских вузов на научные разработки выглядят значительно скромнее. Так, например, общий объем привлеченных средств Пермской государственной сельхозакадемией на НИОКР в 2015 году составил 36,1 млн руб. Из внешних источников сельхозакадемии удалось привлечь чуть более 10 млн руб. (28% бюджета на НИОКР). Как отмечают в ПГСХА, исследования вуза ориентированы в первую очередь на развитие АПК Пермского края. Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет, Пермский филиал НИУ ВШЭ, Пермский медуниверситет и Пермская фармакадемия свои данные за 2015 год не раскрывают.
Еще один инструмент, к которому стали прибегать пермские вузы для привлечения средств, в том числе на научные исследования, — это эндаумент-фонд. Фонд целевого капитала ПГНИУ был зарегистрирован весной 2014 года, аналогичный фонд ПНИПУ был создан в конце 2013 года. Объем целевого капитала каждого превышает 3 млн руб. Оба фонда в прошлом году были переданы в доверительное управление с целью инвестирования. Именно прибыль от инвестирования будет расходоваться на стипендиальные, грантовые, инфраструктурные и иные программы. Особенность привлечения денег для научных разработок через эндаументы заключается в том, что в конечном счете жертвования являются целевыми средствами и направляются на реализацию конкретного проекта. «Плюс такой схемы заключается не только в понятном механизме передачи средств „жертвователь — договор — финансирование программы“, но и в его прозрачности — освещение работы Фонда проводится повсеместно, на каждом этапе его деятельности», — отмечают в пресс-службе ПГНИУ. Попечительский совет фонда классического университета уже определил первые три направления поддержки: 12 стипендий для талантливых студентов, 6 грантов молодым ученым для поездок на научные мероприятия, а также 3 премии университетским новаторам. Фонд ПНИПУ пока не используется для реализации проектов.
В краевом министерстве образования и науки края полагают, что пермские вузы хорошо справляются с привлечением дополнительных средств: «Среди национально-исследовательских университетов, а это лучшие университеты, мы примерно пятые в стране по привлечению денег». Сотрудничество вузов, академических институтов и промышленности, которая лидирует по инвестированию в пермскую науку, закономерно. Предприятиям, заинтересованным в развитии собственных технологий, выгоднее сотрудничество с вузами, нежели содержание целого штата собственных специалистов.