Глава европейской дипломатии посетит Москву. О предстоящем визите Федерики Могерини сообщил постпред России при Евросоюзе Владимир Чижов. По его словам, поездка может состояться после завершения «процесса инвентаризации отношений Москвы и Брюсселя». Конкретные даты и повестка еще не согласованы. Президент Ассоциации евро-атлантического сотрудничества Татьяна Пархалина ответила на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Алексея Корнева.
Фото: Елизавета Дмитриева, Коммерсантъ / купить фото
— Давайте разберемся сначала, что значит эта инвентаризация, отношения Москвы и Брюсселя, почему вдруг возникла такая проблема? Насколько вообще содержательным может быть этот процесс?
— На самом деле процесс может быть очень содержательный, если будет политическая воля к этому с обеих сторон: и со стороны России, и со стороны Евросоюза. На самом деле не случайно Юнкер приезжал на Петербургский форум. И тоже зондировал почву, что возможно. Давайте не будем забывать, что с этого времени произошел Brexit, Великобритания приняла решение о выходе из Европейского союза, Эрдоган принес извинения России, очень быстро налаживаются отношения с Турцией. И совершенно очевидно, Европейский союз в этом смысле тоже предпринимает какие-то действия, чтобы не опоздать, так сказать. А вообще, фактор первый — нет единства в Европейском союзе по поводу санкций в отношении России. То есть они на самом деле, когда «час икс» наступает, они голосуют солидарно, но до этого часа они высказывают свои опасения, что это может зайти очень далеко для экономик стран Евросоюза.
И второй момент, что меняется ситуация в самом Евросоюзе. И, конечно, таким game changer является Brexit. Я, например, уверена, что и этот вызов Евросоюз переживет. И найдет ответы, но это будет уже несколько иной Евросоюз. Возрастает удельный вес Германии в связи с выходом Великобритании. И вы понимаете, сейчас получается, что такой выстраивается треугольник при принятии решений: Вашингтон — Берлин — Брюссель. А всегда раньше в этом присутствовал Лондон.
Здесь происходят смещения акцентов. Совершенно очевидно, что будет разрастаться и миграционный кризис. Предположительно в Европу должны приехать 3 млн человек. Все эти факторы подталкивают обе стороны к тому, что нужно открывать какую-то новую страницу в отношениях. Потом, понимаете, мы сейчас живем в парадигме сдерживания. Уже показали свои возможности и померились силами обе стороны. Как я говорю в последнее время, пора переходить к развязке. Может быть, это первые признаки того, что обе стороны сознают необходимость перехода к развязке.
— Мы часто говорим о визитах, инициативах, встречах, заявлениях разных европейских чиновников в отношении Москвы, но насколько Могерини в этом отношении серьезный имеет вес в самом Евросоюзе и в Европе?
— Во-первых, давайте сразу обозначим, что такие фигуры, как генсек НАТО, комиссар по внешней политике или министр иностранных дел являются модераторами, они не являются персонами, которые определяют политику институтов. Политику институтов определяют лидеры стран, входящих вот в эти институты. Поэтому Могерини в данном случае, конечно, является и координатором, и модератором этого. Она собирает мнения, она ищет консенсусы и так далее, и так далее. Но она не является персоной, которая определяет политику Евросоюза. Но, тем не менее, это одна из тех фигур, которые влияют на процесс принятия решений.
— Решений в том числе о смягчении санкций в отношении России?
— Вы знаете, вопрос о смягчении санкций будут консенсусно решать руководители стран, входящих в Евросоюз, я еще раз повторяю. Такие базовые решения будут принимать Меркель, Олланд и так далее.
— Но она их может каким-то образом озвучить, определить?
— Она их озвучивает, она в некоторых случаях может помочь добиться консенсуса, если его нет. В некоторых случаях что-то разъясняет, что-то смягчает, то есть это модератор в самом хорошем и высоком смысле этого слова.