В преддверии отмены с 1 сентября экспортной пошлины на алмазы в размере 6,5% российские огранщики попросили масштабной господдержки. Как стало известно "Ъ", крупнейшее отраслевое предприятие — смоленский "Кристалл" — предлагает ввести новые защитные механизмы рынка, заявляя, что без них российские производители бриллиантов, экспортирующие более 90% продукции, не выдержат конкуренции с индийцами. "Кристалл" предложил дать резидентам РФ преференции при закупке алмазов у АЛРОСА, а также предоставить финансовую господдержку, таможенные льготы и создать систему специализированных банков для кредитования огранщиков. В Минфине и АЛРОСА отрасль пообещали поддержать.
Фото: Reuters
Российские производители бриллиантов нуждаются в масштабной господдержке, говорится в письме гендиректора смоленского ПО "Кристалл" Максима Шкадова на имя замминистра финансов Алексея Моисеева (копия есть у "Ъ"). С 1 сентября Россия по договоренности с ВТО обнуляет таможенную пошлину на экспорт алмазов, что, по мнению автора письма, ставит российских огранщиков в неравные конкурентные условия. Сейчас пошлина в размере 6,5% компенсирует российским огранщикам условия ведения бизнеса с их главными конкурентами из Индии, при ее односторонней отмене баланс будет нарушен, считает господин Шкадов. В этой связи он предлагает либо сохранить эту пошлину, либо ввести новые защитные меры — например, рассмотреть возможность "дифференциации размера пошлины в зависимости от размерно-весовой группы экспортируемого алмазного сырья".
Вчера Алексей Моисеев подтвердил "Ъ" факт обращения огранщиков за господдержкой. "Мы, безусловно, их поддержим, но вопрос, как именно, пока остается открытым",— отметил он, уточнив, что по поручению правительства создана рабочая группа, которая занимается поиском выхода из сложившейся ситуации (господин Моисеев ее возглавляет).
Одной из ключевых мер господдержки, по мнению Максима Шкадова, может стать "обеспечение приоритетного права закупок сырья у АЛРОСА налоговыми резидентами РФ". При этом основным критерием доступа, считает он, должен стать "объем инвестиций и/или сумма уплаченных налогов в бюджет РФ". Это позволит стимулировать рост производства бриллиантов в России и привлечь инвесторов, главным образом из Индии, уверен гендиректор "Кристалла". В последние годы "Кристалл" закупает алмазы у АЛРОСА (60% приобретаемого им сырья) на общих основаниях с нерезидентами. Речь идет о развиваемой с 2009 года программе ALROSA Alliance, в рамках которой с более чем 50 клиентами заключены трехлетние контракты. Через такие контракты реализуется около 70% добываемого АЛРОСА сырья (остальное продается на спотовом рынке и открытых торгах). Впрочем, сами участники рынка признают, что "ассортимент внутреннего рынка традиционно является более качественным".
Финансовой поддержки со стороны государства огранщики вообще лишены, продолжает Максим Шкадов. По его информации, привлечь рыночное финансирование они могут сейчас под 7-9% годовых в долларах США и под 12-16% в рублях. Между тем госбанки Индии кредитуют местных огранщиков под 4%, а частные — под 5-6%. При этом полномочиями выдавать кредиты гранильным компаниям без права требования фактического залога наделены 72 индийских банка (в России такой практики нет). Государство, по мнению господина Шкадова, могло бы помочь российским огранщикам — например, путем обнуления ставки НДС при сделках с алмазами на внутреннем рынке или субсидирования процентных ставок по кредитам через госбанки. Также он предлагает рассмотреть возможность "создания кредитных организаций, специализирующихся на финансировании алмазообрабатывающей отрасли".
Кроме того, господин Шкадов предложил упростить таможенные процедуры — например, при перемещении драгкамней на условиях временного ввоза / вывоза (сейчас применяется только в отношении крупных алмазов), реимпорта / реэкспорта (такая практика сейчас вообще отсутствует), а также на переработку вне территории РФ на срок один-два дня с использованием электронного документооборота.
Эффект от введения таких мер может составить до 3% от суммы сделок, подсчитал Максим Шкадов. Аналогичный эффект, по его мнению, можно получить в случае отмены импортной пошлины на бриллианты (12,5%), что откроет доступ нерезидентов к рынку переогранки бриллиантов в России, а также если дать огранщикам право перепродажи боксов или их частей без пересортировки в Гохране.
В АЛРОСА "Ъ" вчера заявили о готовности поддержать отрасль, но "не путем предоставления приоритетного доступа к сырью". "У АЛРОСА уже был такой опыт, но он, к сожалению, оказался негативным: люди просто занимались реэкспортом сырья, что является серьезным нарушением норм ВТО и антимонопольного законодательства",— говорит вице-президент АЛРОСА Ринат Гизатулин. По его словам, компания предлагает другие меры поддержки российских огранщиков — например, готова поделиться с ними частью дополнительных доходов, которые может получить в результате обнуления экспортных пошлин. АЛРОСА уже предложила правительству ежегодно выделять для поддержки гранильных предприятий 1,3 млрд руб. на субсидирование процентной ставки, пополнение оборотных средств и техперевооружение. "Сейчас мы ищем механизм: либо это будет безвозмездная передача средств по директиве правительства госбанку, который оно само определит, например РСХБ или ВТБ, или же сделаем это через институт развития. На прошлой неделе встречались с Фондом развития Дальнего Востока: 30% огранщиков работают в регионе",— говорит господин Гизатулин. Отечественные огранщики, по его словам, уже пользуется отсрочкой платежа на 90 дней на 18% от суммы контракта. Сегодня в АЛРОСА пройдет конъюнктурный совет, на котором последняя цифра будет увеличена до 42%, добавил он.
Эксперт Rough & Polished Сергей Горяинов сомневается, что государство примет предлагаемый "Кристаллом" комплекс мер в качестве руководства к действию. "Конечно, государство не оставит отрасль без поддержки, но спектр предложений "Кристалла" слишком широк и, в сущности, направлен на поддержку его самого. Это какая-то ностальгия по 1990-м, когда предприятие было ФГУПом и на бюджетные деньги гранило выдаваемое государством сырье, а продукцию сдавало в Гохран",— считает эксперт. Сейчас, по его мнению, пришло время выбирать: либо становиться полноценным участником мирового рынка со всеми вытекающими рисками, либо опять превратиться в госцех.