Бюджет Волгограда планирует привлечь кредиты на общую сумму в 2,6 млрд рублей. При этом уровень дефицита не изменится — средства на выполнение ранее взятых долговых обязательств. Объявление аукционов вызвало критику со стороны общественности, однако городские власти уверяют, что лишь «решают рабочие вопросы», а бюджет от новых заимствований даже выиграет.
Долг Волгограда уже достиг почти 7 млрд рублей
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
ГКУ «Центр организации закупок Волгоградской области» объявил сразу семь электронных аукционов на предоставление кредитных ресурсов в интересах департамента финансов Волгограда, который планирует, таким образом, финансировать дефицит городского бюджета. Соответствующие документы размещены на портале госзакупок. Сбор заявок завершится 21–22 июля, а 27–28 числа будут подведены итоги конкурсов. Администрация Волгограда намерена получить займов на общую сумму в 2,6 млрд рублей, при этом максимальная цена, которую готов потратить бюджет — 14 % годовых. Вернуть средства городской казне предстоит не позднее 2019 года.
Объявление столь крупных конкурсов на кредитование горбюджета вызвало недоумение и критику. В частности, активист проекта ОНФ «За честные закупки» Эдгар Петросян заявил, что привлекаемые средства «уйдут на проедание». «Поскольку инфраструктурных проектов на эти деньги не планируется, то скоро город может дойти до точки, когда встанем на путь банкротства», — считает господин Петросян. В числе претензий общественности к мэрии то, что крупные заимствования инициированы после завершения весенней сессии городской думы, которая вносит все изменения в бюджет. Напомним, городское собрание провело последнее заседание 30 июня, а в числе решений было и очередное увеличение городского бюджета. Согласно измененным параметрам, доходы Волгограда в 2016 году вырастут на 1,14 млрд рублей — до 19,6 млрд (если сравнивать с первым вариантом бюджета, принятого в прошлом году, то рост составил уже 3,7 млрд). При этом расходы составят 19,83 млрд руб., соответственно, дефицит утвержден в 225 млн рублей. Отметим, что основную прибавку дают безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов, в то время как собственные доходы выросли только на 81,9 млн рублей, в том числе налоговые доходы — всего на 3,5 млн рублей.
«Кажущаяся срочность аукционов может быть вызвана тем, что до последнего надеялись на больший рост доходов, но стало понятно, что гасить прошлые кредиты и обеспечивать текущие крупные платежи — например, отпускные бюджетникам, из имеющихся средств не получится. Ждать, когда гордума выйдет с каникул, достаточно долго», — рассуждает гендиректор ЗАО «Финансовый брокер „Август“», кандидат экономических наук Карэн Туманянц. Несколько депутатов городской думы сообщили „Ъ“, что им неизвестно о планах увеличения долговой нагрузки или вообще о новом кредитовании бюджета. Однако руководитель бюджетного комитета Александр Мордвинцев пояснил, что увеличения долга бюджета не произойдет, а все объявленные заимствования были заранее предусмотрены в соответствующей муниципальной программе и бюджете. «Говоря простым языком, это перекредитовка — у бюджета есть дефицит, он был и в прошлые годы, соответственно, есть и накопленные долги, по которым пришло время платить, — говорит господин Мордвинцев, — больше того, я полагаю, что за счет снижения ставок по сравнению с теми, что были, например, два года назад, бюджет даже получит выгоду за счет сокращения расходов на обслуживание».
По данным Минфина РФ, общий долг муниципального бюджета Волгограда — около 7,4 млрд рублей. Согласно трехлетнему бюджетному планированию, уже в 2018 году городские власти рассчитывают принять бездефицитный бюджет.