Вчера Госдума одобрила в первом чтении три поправки к закону "О средствах массовой информации". Две из них серьезно ограничивают права журналистов и их работодателей. Согласно третьей, введенный летом запрет для иностранцев на владение контрольными пакетами акций российских телеканалов не будет распространяться на уже существующие компании.
Первая поправка, внесенная группой депутатов, запрещает использование СМИ и компьютерных сетей информации "для пропаганды или оправдания терроризма и экстремизма". Схожую норму авторы предложили ввести и в закон "О борьбе с терроризмом", запретив распространение "через СМИ либо иным образом высказываний террористов, экстремистов и иных лиц, препятствующих осуществлению контртеррористических операций, которые пропагандируют и/или оправдывают сопротивление проведению контртеррористических операций в любой форме".
Представлявший поправки Николай Ковалев (ОВР) посетовал на то, что в прессе "идет героизация террористов и людей преступного мира", а сами террористы "с большой эффективностью для себя сумели задействовать информационное поле". Его поддержал Павел Коваленко ("Единство"), напомнивший, что во время первой чеченской кампании министр печати Ичкерии Мовлади Удугов одержал победу в информационной войне, используя прежде всего электронные СМИ.Представитель президента в Думе Александр Котенков с концепцией законопроекта согласился, однако отметил, что у президента есть к нему серьезные претензии: при отсутствии правового определения экстремизма трудно определить, служит ли та или иная информация его пропаганде. К тому же не очень понятно, кого можно считать террористом до решения суда. Не понравилось представителю президента и упоминание интернета: "Сидя где-нибудь в Австралии, террорист передаст свое сообщение по интернету. И как же с этим бороться?"
Согласившись учесть все замечания при подготовке документа к второму чтению, депутаты поддержали поправку почти единогласно (371 "за" при четырех "против"). Доработанный проект наверняка будет сильно отличаться от первоначального. Но журналистам, видимо, все равно пора уже готовиться к тому, что любая цитата из выступления не только разыскиваемого Шамиля Басаева, но и, скажем, подсудимого Салмана Радуева стоит телеканалу или газете лицензии.
На этом народные избранники не остановились и приняли еще одну "карательную" поправку. Отныне использование в названии СМИ слова "Россия" и других образованных на его основе слов будет возможно лишь с разрешения специально уполномоченного правительством органа. Кроме того, имена, фамилии и псевдонимы конкретных лиц могут быть использованы в названии СМИ лишь с согласия этих лиц или их наследников, а включать в название "эвфемизмы, жаргонные слова и словосочетания" и вовсе запрещается.
Наконец, в перечне оснований для отказа в регистрации СМИ появился новый пункт: "если название СМИ совпадает либо имеет сходство до степени смешения" с зарегистрированным ранее средством информации.
Правда, в проекте не разъясняется, кто и как будет определять наличие той самой "степени смешения". Да и депутаты, похоже, понимают поправку гораздо шире: они даже приводили в пример "'Московский комсомолец', где нет комсомольцев, и 'Комсомольскую правду', где нет комсомолок". Поэтому господин Котенков попросил палату перед вторым чтением как следует поработать и над этим проектом.
Ближе к обеду депутаты наконец пожалели СМИ, одобрив новую редакцию поправки, принятой Думой 6 июля. Тогда палата запретила иностранцам владеть контрольными пакетами акций российских телекомпаний, распространив это требование и на уже существующие СМИ. Спустя почти полгода Дума вдруг осознала, что закон не должен иметь обратной силы, и решила исправить ошибку. Этому, правда, воспротивились коммунисты, осудившие Кремль за то, что он, проведя "зачистку ОРТ и НТВ", решил прекратить борьбу с иностранцами на российских каналах. Но коллеги с ними не согласились, и поправка была принята.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ