Госдума вчера приняла отредактированный согласительной комиссией Кодекс об административных правонарушениях (КОАП). После того как осенью прошлого года Дума приняла законопроект в третьем чтении, Совет федерации наложил на документ вето, но в декабре Дума его преодолела. Тем не менее президент КОАП не подписал, и документ ушел на доработку в согласительную комиссию. Вчера новый вариант кодекса наконец был принят.
Разногласия, которыми весь прошлый год сопровождалось обсуждение документа, касались в основном 12-й главы кодекса, предусматривающей ответственность за правонарушения в области дорожного движения. Против ее принятия возражали не только депутаты-автомобилисты, но и представитель президента в Думе Александр Котенков. В итоге глава была принята в достаточно приятном для автолюбителей виде: в ней вводился запрет на принудительную блокировку транспортных средств и принудительное направление на инструментальный контроль. Кроме того, в документе подтверждалась отмена бальной системы штрафов и усиливалась ответственность инспекторов за неправомерные действия в отношении автолюбителей.
Работа согласительной комиссии, куда входили депутаты Госдумы, члены СФ и представители администрации президента, продолжалась около года. При этом спорная ранее 12-я глава так и не была исправлена: все принятые в ней нормы остались неизменными. В основном уточнялись нормы административной ответственности в банковской и налоговой сферах деятельности. Всего по итогам работы согласительная комиссия рекомендовала к принятию около 125 поправок. При этом, по словам Александра Котенкова, в ходе работы над кодексом были поддержаны все предложения президента, и теперь КОАП содержит "исчерпывающий перечень административных правонарушений". В частности, в кодексе дано полное определение понятия "вина" для юридических и физических лиц, совершивших административные правонарушения; заменен термин "административное взыскание" — теперь он звучит как "административное наказание". А кроме того, изменен порядок исчисления административного штрафа: теперь все штрафы будут определяться исходя из минимального размера оплаты труда.
Вчера без споров и дискуссий за принятие кодекса в согласованном варианте проголосовал 391 депутат. Теперь законопроект вновь отправится на рассмотрение в СФ, а затем поступит на подпись к президенту. Если согласованный вариант будет одобрен, он вступит в силу уже с 1 июля 2002 года.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА