Вчера депутаты Свердловской облдумы сразу в трех чтениях приняли поправку к областному уставу, которая позволит губернатору области Эдуарду Росселю переизбраться на свой пост в третий раз подряд.
Согласно закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", первым сроком губернаторских полномочий считается тот, который начался после вступления в силу этого закона, то есть после 6 октября 1999 года. Таким образом, у Эдуарда Росселя, избравшегося во второй раз в сентябре 1999 года, сейчас идет первый срок. Однако устав области запрещает одному лицу занимать пост губернатора более двух сроков подряд, поэтому для того, чтобы господин Россель смог воспользоваться правом на третий срок, облдума должна была поправить устав.
Заседание началось с выступления депутата Госдумы, одного из руководителей местного СПС Андрея Селиванова, который зачитал обращение лидера партии Бориса Немцова к членам фракции СПС (она насчитывает пять человек). В нем говорилось, что "ограничение времени пребывания в должности губернатора двумя сроками — это принципиальная и жесткая позиция партии". Остальных депутатов господин Селиванов тоже призвал голосовать против поправки, которая "нарушает нормы Конституции и превращает Россию в феодальное государство".
Однако его призыв всерьез не приняли — выступление Андрея Селиванова вызвало смех и колкие замечания. После него стали выступать другие депутаты, однако господин Селиванов прерывал их речи грубыми репликами, требовал слова и стучал кулаками по столу. Вице-спикеру Вячеславу Теплякову пришлось даже пригрозить: "Мы сообщим о вашем некультурном поведении вашему начальству в Москве". Лидер фракции СПС в облдуме Борис Чойнзонов объяснил поведение Андрея Селиванова тем, что, "скорее всего, он был пьян".
После перерыва в защиту поправки выступил председатель правительства области Алексей Воробьев, который заявил, что "губернатор Россель не только может, но и должен и достоин продолжать управлять областью". "Устав области написал я, и я же внес туда это ограничение относительно двух сроков. Теперь сожалею. Помогите исправить мою ошибку",— обратился он к депутатам. Его поддержал глава облизбиркома Владимир Мостовщиков: "Мы не должны ограничивать избирательное право даже одного человека: если закон разрешает ему избираться, то никто не должен ему препятствовать это сделать".
Оппозиция в лице фракций "Май" и "Наш дом — Наш город" (НДНГ) выступила против поправки. "Это неконституционно — исправлять законы ради прихоти этого человека. Я не удивлюсь, если завтра он будет назначен вами губернатором пожизненно",— заявил лидер фракции НДНГ Владимир Крицкий.
Для внесения поправки в устав ее должны были одобрить большинство депутатов (19 человек). Коалиция из фракций "Единство Урала", СПС и примкнувшей к ним КПРФ как раз имела в своем составе необходимое число голосов. Поэтому депутаты не стали мудрствовать и приняли законопроект сразу в трех чтениях. Фракции "Май" и НДНГ в знак протеста покинули зал. А господин Селиванов пообещал коллегам, что еще до Нового года их исключат из СПС: "Я все расскажу Немцову, мы соберем политсовет, и вы вылетите из нашей демократической партии".
Верхняя палата областного парламента рассмотрит вопрос о третьем сроке 27 декабря. Лидеры оппозиции заявляют, что "будут стоять насмерть и никогда не допустят принятия этой поправки". "Губернатор продавил это решение через думу, но мы оспорим поправку в суде",— заявил лидер фракции "Май" Александр Бурков. Однако, как заявил Ъ депутат верхней палаты Максим Серебрянников, "большинство депутатов считают, что третий срок для губернатора — вопрос решенный".
ИГОРЬ Ъ-ГРЕБЦОВ, Екатеринбург