Проект нижегородского ООО «МАГ Груп» по строительству нового мусоросортировочного комплекса стоимостью 1 млрд руб. оказался в центре внимания Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и депутатов гордумы. ФАС потребовала отменить протоколы тендера по выбору подрядчика, а депутаты запросили пояснения у областного правительства и региональной службы по тарифам по поводу обоснованности инвестиционной надбавки, вдвое увеличившей тариф на захоронение бытового мусора на действующем Новоигумновском полигоне.
Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ / купить фото
На сайте ФАС России вчера появилось решение по жалобе активиста ОНФ Александра Кулакова, обжаловавшего закупку компании «МАГ Груп», управляющей Новоигумновским полигоном. Напомним, в начале июля тендер на строительство нового мусоросортировочного комплекса по стартовой цене в 1,009 млрд руб. выиграл единственный участник — ООО «Фирма „Магистраль“». Рассмотрев жалобу активиста, комиссия ФАС нашла ряд нарушений при проведении этого тендера. В частности, у заказчика отсутствовала проектно-сметная документация, были объединены в один лот работы, не связанные с предметом закупки (строительство и проектирование, а также закупка и монтаж оборудования), не установлены критерии порядка оценки заявок участников.
В результате антимонопольная служба признала жалобу обоснованной и предписала «МАГ Груп» отменить протоколы, составленные по результатам закупки, вернуть участникам заявки и провести тендер в соответствии с 223-ФЗ «О закупках…». Заявитель Александр Кулаков уверен, что выявленные нарушения неустранимы, так как у «МАГ Груп» отсутствует проектная документация, поэтому компании придется аннулировать свою закупку до 30 июля — указанный в предписании ФАС срок.
Напомним, именно под реализацию инвестпрограммы «МАГ Груп», предусматривающей строительство мусоросортировочного комплекса, губернатор Валерий Шанцев в конце марта утвердил полигону инвестиционную надбавку. За счет нее с 1 июля тариф на захоронение мусора на Новоигумновском полигоне вырос вдвое: с учетом НДС цена поднялась со 146,41 руб. до 308,54 руб. за один кубометр отходов. Конечными плательщиками повышенного тарифа станут жители Нижнего Новгорода, Дзержинска и Володарского района — это зона обслуживания полигона «МАГ Груп».
Ситуация получила большой общественный резонанс в городе. Пока неизвестно, когда будет построен мусоросортировочный комплекс. По условиям отмененного тендера заказчик должен был уложиться в 15 месяцев. Но учитывая, что пока нет не только утвержденного проекта нового полигона, но и согласия среди собственников «МАГ Груп», ушедших в судебные разбирательства („Ъ“ писал об этом 7 июля), очевидно, что сроки реализации затянутся. Однако нижегородцы уже в августе получат квитанции на вывоз мусора с повышенной платой. Полигон «МАГ Груп», по ее собственным оценкам, принимает 12 тыс. куб. м отходов в сутки, то есть компания ежемесячно будет получать дополнительные 58 млн руб. за счет населения.
Это вызывает вопросы не только у горожан, но и депутатов думы Нижнего Новгорода. Вчера на полигоне прошло выездное заседание комиссии гордумы по городскому хозяйству. Как сообщил „Ъ“ зампред комиссии Николай Сатаев, ему непонятно, почему нижегородцы должны оплачивать проект частной компании и что они получат взамен. «Инвестпрограмма, затрагивающая интересы горожан, по закону должна была обсуждаться с участием органов МСУ. Но гордума этот вопрос даже не рассматривала, нас не привлекали к обсуждению. Мы решили направить запросы в правительство Нижегородской области, минэкологии и РСТ с просьбой разъяснить нам ситуацию с принятием этой инвестнадбавки: как она утверждалась, чем обоснованы эти цифры», — сообщил депутат.
В дирекции ООО «МАГ Груп» вчера отказались от комментариев, сообщив, что еще не знакомы с решением ФАС по закупке компании. В министерстве экологии Нижегородской области сообщили, что установленный для «МАГ Груп» новый тариф «сопоставим» с тарифами на вывоз мусора на двух других современных полигонах ТБО — Городецком (294,09 руб. за кубометр отходов) и Балахнинском (299,68 руб.). «Данная надбавка позволит выполнить обновленные требования ФЗ „Об отходах“: построить мусоросортировочный комплекс и провести ряд работ по модернизации полигона. Совместно с инвестором мы уже прорабатываем вопрос о внедрении системы раздельного сбора мусора. Что касается решений ФАС и судебных разбирательств, у инвестора фактически нет выбора. Либо строить мусоросортировочную линию, либо просто закрывать полигон и отказываться от возможности возврата вложенных средств, так как федеральный закон четко прописывает, что без сортировки комплекс утилизации работать не сможет», — сообщили в минэкологии.