Вчера вице-премьер Алексей Кудрин поделил бюджет 2002 года — но не бюджетные расходы, а задания по сбору доходов. Доходы будут собирать не только МНС, ГТК и Мингосимущество, деньги в бюджет должны зарабатывать и МВД с МИДом.
Вчера Алексей Кудрин собрал комиссию по совершенствованию налоговой системы и обеспечению доходов бюджета, чтобы раздать всем задания по сбору доходов бюджета-2002. В Белом доме, где заседала комиссия, близился к концу последний полноценный рабочий день перед новогодними праздниками. В пятницу и субботу правительственные чиновники тоже обязаны работать, но по традиции в эти дни они принимают поздравления и поздравляют сами. Чтобы чиновники смогли приступить к исполнению приятных обязанностей, вчерашнее заседание комиссии Алексей Кудрин провел стремительно. Схему раздела заданий по сбору 2,13 трлн руб. зачитал первый заместитель министра финансов Сергей Игнатьев. Члены комиссии ее единогласно утвердили и через 30 минут разошлись.
Задания достались всем (см. таблицу). Больше всех в следующем году должно собрать МНС — 1,5 трлн руб. Но зарабатывать деньги для бюджета будут и МИД, и Минюст. Правда, экономика ГУЛАГа все-таки осталась в прошлом, и Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) даст бюджету всего 710 млн руб.Сергей Игнатьев признал: "Предлагаемое Минфином задание по сбору доходов в бюджет выполнить будет тяжело". По его словам, цена на нефть, заложенная в бюджете, составляет $23,5 за баррель, однако "очевидно, что она будет ниже". Но Алексей Кудрин сразу же предупредил, что таких отговорок он принимать не будет: "Даже если прогноз окажется пессимистическим, план должен быть исполнен, а для этого ведомствам придется напрячься". Падение цен на нефть вице-премьер предложил компенсировать улучшением администрирования.
Большую часть 2001 года с ценами на нефть все было в порядке (они начали катастрофически падать только после 11 сентября). Поэтому по итогам года будет собрано 348 млн руб. допдоходов. Депутаты Госдумы традиционно при подготовке бюджета пытаются взять допдоходы под собственный контроль, обвиняя правительство в том, что оно обращается с допдоходами как с черной кассой.
В 2002 году члены комиссии по доходам бюджета будут ежеквартально собираться для уточнения плана. Меньше записанного в бюджете им собрать не позволят — это может означать секвестр бюджета и отставку кабинета. А допдоходы вице-премьеру потребуются вне зависимости от цен на нефть, чтобы хотя бы заплатить основную часть внешнего долга. Так что задания комиссия будет только увеличивать.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА