Вчера Госдума одобрила сразу во втором и третьем чтениях проект конституционного закона "О военном положении". Необходимый для его принятия норматив в 300 голосов был легко перевыполнен: проект поддержали 364 депутата.
Рассмотреть этот документ во втором чтении депутаты пытались еще 21 ноября. Но тогда его принятие сорвали коммунисты, отказавшиеся голосовать в знак протеста против их фактического отстранения от обсуждения проекта бюджета. После того как стало ясно, что требуемых 300 голосов набрать не удастся, представитель президента в Думе Александр Котенков предложил отложить обсуждение до лучших времен, когда бюджет уже будет принят, а левые успокоятся и вернутся к конструктивной работе. Расчет полностью оправдался: вчера законопроект был принят быстро и практически без обсуждения.
Перед вторым чтением в проект было внесено около 50 поправок, большинство из которых носили редакционный или технико-юридический характер. Базовые же принципы документа остались неизменными. Согласно проекту, военное положение (ВП) на всей территории страны или в отдельных ее местностях вводится указом президента "в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии". Причем актом агрессии признаются не только вторжение вооруженных сил иностранного государства или бомбардировка ими российской территории, но и "действия иностранного государства, позволяющего использовать свою территорию другому государству для совершения акта агрессии против РФ".
Указ о введении ВП незамедлительно передается президентом в Совет федерации, который должен утвердить его в течение 48 часов. В первоначальном варианте законопроекта этот срок составлял 72 часа, однако депутаты сочли, что в столь экстренной ситуации их коллеги из верхней палаты должны действовать побыстрее. По той же причине из первого варианта документа был изъят пункт о проведении в случае неутверждения указа согласительной процедуры в течение пяти дней: теперь, если президент не сможет убедить Совет федерации в своей правоте за 48 часов, действие указа о ВП автоматически прекращается на следующий день после голосования.
Статьи об ограничении на период действия военного положения некоторых прав и свобод граждан в законопроекте сохранились почти в неизменном виде. Ухудшилась лишь участь партий, общественных и религиозных объединений, которым вздумается в условиях военного положения вести "пропаганду и агитацию, подрывающую оборону и безопасность РФ". Если по первому варианту закона президент мог приостановить их деятельность лишь после предупреждения генпрокурора, то после принятой поправки прокурорского предостережения не требуется.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ