Избирательная комиссия Челябинской области вчера одобрила ходатайство инициативной группы о проведении в регионе референдума за возвращение прямых выборов глав муниципалитетов. Теперь документы должны пройти согласование в региональном заксобрании, после чего нужно будет собрать и заверить около 55 тыс. подписей избирателей. При позитивном сценарии референдум может пройти уже в октябре, однако авторы ходатайства не верят в успех — ранее им неоднократно отказывали в проведении референдума на уровне Челябинска. В заксобрании инициативу считают несвоевременной, поскольку в регионе идет выборная кампания.
Фото: Валерий Мельников, Коммерсантъ / купить фото
Как сообщил «Ъ-Южный Урал» автор инициативы, глава регионального отделения ПАРНАС Алексей Табалов, облизбирком одобрил два варианта вопроса, выносимого на референдум: в одном случае население проголосует за или против принятия проекта закона о прямых выборах, во втором ответит, избирает ли население глав муниципалитетов на основе прямого избирательного права. Документы по обоим вариантам облизбирком направил в заксобрание, по какому из них будет референдум, решится после всех стадий согласования. Господин Табалов пояснил, что заксобрание в течение пяти дней должно уведомить об инициативе президента РФ, Госдуму, Совет Федерации и ЦИК. После этого профильный комитет или рабочая группа заксобрания в течение 20 дней должна привести документы в соответствие с федеральным и региональным законодательством, собраться на внеочередное заседание, где и решит, назначать референдум или нет. Депутаты могут отказать в референдуме только в одном случае — если документы или формулировки в них противоречат действующему законодательству, говорит автор инициативы.
«Согласование в заксобрании — самый сложный, и, на мой взгляд, непреодолимый этап. Вопрос об избираемости чрезвычайно щепетильный. Решение по нему принимается не в регионах, а в Москве. И решение депутатов будет таким, каким оно поступит из федерального центра», — считает Алексей Табалов. Если заксобрание одобрит инициативу, то в течение 35 дней нужно собрать 2% (55 тыс.) подписей избирателей в поддержку идеи референдума. Подписи должен заверить облизбирком, после чего будет объявлен референдум, начнется агитационная кампания. На все процедуры должно уйти не более двух месяцев.
С 2014 года инициативная группа шесть раз подавала документы по аналогичному референдуму в Челябинске, но всегда получала отказы по различным причинам. Дважды инициаторы выигрывали суды против горизбиркома, в итоге документы дошли до гордумы, однако депутаты отказали в проведении референдума, утвердив это решение на заседании. «Запрос на выборность особо остро ощутим в Челябинске, где на протяжении многих лет (прямые выборы отменены в 2010 году. — „Ъ”) городом руководят люди, которыми население недовольно. Избирательность этот вопрос снимает», — уточнил господин Табалов.
Он отметил, что шансов на скорое решение вопроса нет, но саму идею выборности поддерживают представители различных политических партий. «Подобные инициативы есть в ряде регионов. Можно рассчитывать, что массовость инициатив из разных регионов увеличит вероятность того, что власть сделает послабление, частично вернется к выборности», — считает господин Табалов. Он отметил, что если заксобрание не одобрит референдум, то инициаторы готовы обжаловать решение в суде.
Председатель заксобрания Владимир Мякуш сообщил „Ъ”, что по установленным законом срокам, заседание по рассмотрению инициативы должно пройти до 18 августа. «Оценивать инициативу не могу — нужно смотреть документы избиркома, они еще не поступили. Мы обсудим их на заксобрании и примем решение. Инициатива не своевременна, на мой взгляд. Мы занимаемся избирательной кампанией, а документы по референдуму нужно подавать еще в вышестоящие органы власти. Считаю, что они (Алексей Табалов — кандидат от ПАРНАС в Металлургическом округе. — „Ъ”) используют элементы избирательной технологии», — сообщил он.