Мониторинг / здравоохранение
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
В 21 регионе России в 2015 году были зафиксированы нулевые затраты на информатизацию здравоохранения, еще в 22 субъектах на эти цели потрачено менее 10 млн руб., следует из отчета аналитического центра Vademecum. Напомним, с 2011 года, согласно решению правительства, в РФ создается единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), которая позволит россиянам, предположительно, уже к 2018 году перейти на электронные медицинские карты. Меньшую долю финансирования этого проекта взял на себя федеральный центр, основные затраты — у регионов.
Всего в 2015 году объем совокупных расходов на информатизацию системы ОМС составил 4,7 млрд руб.— на 1,7 млрд руб. меньше, чем годом ранее. Из этой суммы регионы потратили на ЕГИСЗ 3,6 млрд руб.— на 1,9 млрд руб. меньше, чем годом ранее. Абсолютным лидером по объему выделенных на информатизацию здравоохранения средств стала Москва, где на эти цели было потрачено 1,7-2 млрд руб. Далее с большим отрывом идут Новосибирская область, где на развитие электронных сервисов направили 217 млн руб., ХМАО — 175 млн руб. и ЯНАО — 138 млн руб.
У остальных регионов, поясняют авторы отчета, были различные причины для сокращения расходов. Одни территории, запустив ключевые системы и сервисы, сочли новые расходы излишними. У других целевые бюджеты в 2015 году просто закончились, а в ряде регионов не вкладывались в ЕГИСЗ ни в 2014, ни в 2015 годах, предпочтя переложить ответственность за информатизацию на медицинские организации. Считается, что больницы могут выделять на эти цели деньги из средств ОМС, отмечают авторы доклада, но фактически эта опция не действует.
При этом в регионах, которые раньше других начали внедрять IT-системы и сервисы, уже возникли проблемы с техникой, следует из доклада. За годы внедрения ЕГИСЗ компьютерный парк успел устареть и частично выйти из строя, но на модернизацию средств уже не хватает. "Несмотря на снижение расходов на ЕГИСЗ, появление электронных карт в 2018 году реально. Однако пока не существует продуманного плана перехода к ним от бумажного документооборота",— отмечает глава НИИ организации здравоохранения Давид Мелик-Гусейнов.