На прошлой неделе привлекла к себе внимание возросшая внешнеполитическая
активность Туркменистана. На основании анализа состоявшихся (и
несостоявшихся) встреч и визитов можно сделать вывод о том, что начала
оформляться концепция внешней политики республики, определяемая президентом
Сапармуратом Ниязовым как политика "позитивного нейтралитета".
На 11-12 ноября был намечен официальный визит в Ашгабат президента Молдовы
Мирчи Снегура, в ходе которого планировалось подписание первого в истории
отношений Туркменистана и Молдовы двустороннего договора о дружбе и
сотрудничестве. Однако визит был отложен до начала будущего года по
инициативе туркменской стороны. Как сообщил министр иностранных дел
Туркменистана Халыкберды Атаев, это решение вызвано "делами, появившимися у
президента Туркменистана сразу же после визита в Турцию". После этого
заявления многие наблюдатели сделали вывод, что Ашгабат постепенно переходит
к политике изоляционизма по отношению к ближнему зарубежью, чтобы устремиться
в дальние страны. Не случайно в последнее время президент Ниязов ограничивает
свои международные контакты обсуждением возможностей инвестиций в местную
экономику с иностранными визитерами.
Изоляционистская тенденция проявилась в отказе от предложения приезжавшего в
Ашгабат 6 ноября главы российского МИД Андрея Козырева принять участие в
урегулировании таджикского кризиса. Туркменская позиция была сформулирована
так: "происходящее в Таджикистане является внутренним делом этого
государства". Безучастность к российской инициативе связана не только с
низкой эффективностью деятельности МИД России в Средней Азии. Переживающие
глубокий экономический кризис страны СНГ не представляют интерес для
Туркменистана как потенциальные инвесторы. А именно по этой способности
президент Ниязов оценивает в настоящее время своих партнеров.
Самыми дорогими гостями Ниязова в ноябре были братья-мусульмане из арабских
стран, в том числе генеральный секретарь Организации исламской конференции
Хамид аль-Габид. Встретившись с ним 13 ноября, "туркмен-баши" предложил
открыть в Ашгабате филиал Конференции со статусом Комитета по культурным и
социальным проблемам Средней Азии и Казахстана. За этим предложением стоит
намерение добиться особой помощи Туркменистану со стороны мусульманского
мира. Не исключено, что эти планы уже получили поддержку влиятельных в
Исламской конференции богатых арабских стран. По информации Ъ, саудовский
король Фахд недавно обещал Ниязову кредит в $3,5 млрд. А встретившийся с
Ниязовым 13 ноября влиятельный кувейтский шейх Абдул аль-Баптин сообщил, что
по его предложению ряд руководителей и бизнесменов арабских стран создают
Комитет содействия развитию Туркменистана.
Достижения Туркменистана в отношениях со странами Запада выглядят на этом
фоне не столь впечатляющими. Западные инвесторы пока не оправдывают ожиданий
туркменского президента. На встрече с американскими бизнесменами,
состоявшейся 16 ноября, Ниязов упрекнул их в слишком медленном проникновении
на туркменский рынок. "Вы делаете ошибку, поскольку Туркменистан имеет
выгодное положение, являясь воротами в Азию и подбрюшьем России", - заявил
президент прибывшим в Ашгабат Майклу Саиду Ансари, возглавляющему корпорацию
Mic, и бывшему госсекретарю США Александру Хейгу, главе действующей при
корпорации организации "США — СНГ".
Вероятно, западное направление в туркменской внешней политике будет еще более
потеснено восточным после визита Сапармурата Ниязова в Китай с 19 по
23 ноября. Китайские представители неоднократно предлагали туркменской
стороне свою помощь в строительной, газовой и нефтедобывающей сферах,
подчеркивая дешевизну и качество своих услуг. По мнению наблюдателей, для
президента Ниязова подобные резоны всегда имели решающее значение при
определении внешнеполитического курса. Однако, по сведениям, полученным
корреспондентом Ъ от некоторых сотрудников китайского посольства в
Туркменистане, туркмено-китайские экономические связи в настоящее время
переживают значительные трудности. Они связаны с тем, что китайская сторона
предлагает сотрудничать в сфере малого и среднего бизнеса, а централизованный
характер туркменской экономики фактически не допускает этого.
СЕРГЕЙ Ъ-ЦЕХМИСТРЕНКО, ИГОРЬ Ъ-ИВАХНЕНКО