В распоряжении „Ъ“ оказался подготовленный воронежскими единороссами «Алгоритм работы» на выборах в Госдуму. В разосланном руководством областного и городского парламентов документе от партийных депутатов требуют описания ситуации в своих округах — от «оценки настроений по конкретным УИК» до отчетов о минимум восьми встречах с избирателями. В партии говорят, что таким образом пытаются активизировать местных депутатов на работу в думской кампании, поскольку они «до конца не понимают, что нужно делать». Эксперты видят в документе попытку «получить обязательство о поддержке» в «чужой войне».
По словам воронежских депутатов-единороссов, документ под названием «Алгоритм работы» на выборах в Госдуму от имени руководства облдумы и гордумы Воронежа пришел по парламентской рассылке. От адресатов требуется заполнить анкету: помимо данных вроде численности избирателей и количества участковых избирательных комиссий (УИК) в их округах партийцам необходимо дать «характеристику электоральной ситуации по УИК». Речь идет о «демографическом составе» округа и его «электоральной истории» — результатах «Единой России» на выборах последних шести лет. Отдельной строкой выделена «оценка настроений по каждой УИК» с разделением участков на три категории — с «высоким», «средним» и «низким» уровнями лояльности. Во втором случае это означает необходимость «привлечения средств и ресурсов», в третьем — «наличие серьезных проблем» и «высокий уровень поддержки оппонентов». «Как определить, “плохая” УИК или “хорошая”, нам не рассказали, поэтому мы отталкивались от результатов партии», — сообщил „Ъ“ один из городских депутатов.
Отдельным пунктом выделена «работа с организациями и учреждениями». Она подразумевает договоренности с руководством «крупнейших ресурсных объектов» о сотрудничестве и встречах с избирателями, которых депутатам с 20 августа необходимо провести как минимум по восемь. Среди «сильных сторон» округа значится «положительный опыт работы с сотрудниками ресурсных объектов», среди слабых — социальные проблемы. От депутатов требуют предложений по улучшению электоральной ситуации в округе — от «вывода сторонников в день голосования» до «реальных дел» вроде ремонта дорог. «Это способ мобилизовать партийцев на участие в кампании. Чтобы они пахали, а не разъезжались на лето по островам», — сказал „Ъ“ один из руководителей регионального штаба «Единой России».
О подготовке этой бумаги в середине июля на закрытой встрече губернатора Алексея Гордеева с депутатами-единороссами рассказал спикер гордумы Владимир Ходырев. Тогда же господин Гордеев и глава отделения «Единой России» Владимир Нетесов призвали депутатов помочь избрать четырех одномандатников, включая лидера «Родины» Алексея Журавлева.
Сами парламентарии отнеслись к циркуляру по-разному. По их словам, большинство депутатов отправило анкеты руководству дум. «Но мало кто хочет заниматься выборами. Ни выгоды, ни славы. Кто-то даже демонстрирует это открыто. Многим анкеты заполняли помощники», — говорят они. По словам собеседника „Ъ“, денег от местных депутатов не требовали — «пусть кандидаты-одномандатники дают», — но «попросили предоставить свои агитационные сети и штабы». Опрошенные „Ъ“ руководители штабов единороссов не знакомы с «Алгоритмом» и не видят «следов его реальной работы».
Конкуренты скептически отнеслись к плану единороссов. «Если не будет жесткого контроля со стороны штаба, депутаты отделаются отписками. Ресурсные муниципальные и областные депутаты уже избрались и вряд ли будут вкладываться в чужие выборы. Я бы на месте руководителей штаба “Единой России” заниматься мобилизацией не стал — должного отклика ожидать не приходится», — считает и. о. главы отделения «Справедливой России» политтехнолог Дмитрий Носков.
Сопредседатель совета движения «Голос» Григорий Мельконьянц видит в действиях единороссов «своеобразную попытку получить от депутатов обязательство о поддержке». «Требуется, чтобы они собственноручно написали, чем могут помочь, и разделили ответственность за результат», — говорит он. Эксперт считает, что в документе заложен риск нарушения избирательного законодательства, «к примеру, пункт о взаимодействии с “ресурсными предприятиями” может предполагать использование должностного положения сторонников “Единой России”».