В распоряжении "Ъ" оказался подготовленный воронежскими единороссами "Алгоритм работы" на выборах в Госдуму. В разосланном руководством областного и городского парламентов документе от партийных депутатов требуют описания ситуации в своих округах — от "оценки настроений по конкретным УИК" до отчетов о минимум 8 встречах с избирателями. В партии говорят, что таким образом пытаются активизировать местных депутатов на работу в думской кампании, поскольку они "до конца не понимают, что нужно делать". Эксперты видят в документе попытку "получить обязательство о поддержке" в "чужой войне".
По словам воронежских депутатов-единороссов, документ под названием "Алгоритм работы" на выборах в Госдуму от имени руководства облдумы и гордумы Воронежа пришел по парламентской рассылке. От адресатов требуется заполнить анкету: помимо данных вроде численности избирателей и количества участковых избирательных комиссий (УИК) в их округах партийцам необходимо дать "характеристику электоральной ситуации по УИК". Речь идет о "демографическом составе" округа и его "электоральной истории" — результатах "Единой России" на выборах последних шести лет. Отдельной строкой выделена "оценка настроений по каждой УИК" с разделением участков на три категории — с "высоким", "средним" и "низким" уровнями лояльности. Во втором случае это означает необходимость "привлечения средств и ресурсов", в третьем — "наличие серьезных проблем" и "высокий уровень поддержки оппонентов". "Как определить, "плохая" УИК или "хорошая", нам не рассказали, поэтому мы отталкивались от результатов партии",— сообщил "Ъ" один из городских депутатов.
Отдельным пунктом выделена "работа с организациями и учреждениями". Она подразумевает договоренности с руководством "крупнейших ресурсных объектов" о сотрудничестве и встречах с избирателями, которых депутатам с 20 августа необходимо провести как минимум по восемь. Среди "сильных сторон" округа значится "положительный опыт работы с сотрудниками ресурсных объектов", среди слабых — социальные проблемы. От депутатов требуют предложений по улучшению электоральной ситуации в округе — от "вывода сторонников в день голосования" до "реальных дел" вроде ремонта дорог. "Это способ мобилизовать партийцев на участие в кампании. Чтобы они пахали, а не разъезжались на лето по островам",— сказал "Ъ" один из руководителей регионального штаба "Единой России".
О подготовке этой бумаги в середине июля на закрытой встрече губернатора Алексея Гордеева с депутатами-единороссами рассказал спикер гордумы Владимир Ходырев. Тогда же господин Гордеев и глава отделения "Единой России" Владимир Нетесов призвали депутатов помочь избрать четырех одномандатников, включая лидера "Родины" Алексея Журавлева.
Сами парламентарии отнеслись к циркуляру по-разному. По их словам, большинство депутатов отправило анкеты руководству дум. "Но мало кто хочет заниматься выборами. Ни выгоды, ни славы. Кто-то даже демонстрирует это открыто. Многим анкеты заполняли помощники",— говорят они. По словам собеседника "Ъ", денег от местных депутатов не требовали — "пусть кандидаты-одномандатники дают",— но "попросили предоставить свои агитационные сети и штабы". Опрошенные "Ъ" руководители штабов единороссов не знакомы с "Алгоритмом" и не видят "следов его реальной работы".
Конкуренты скептически отнеслись к плану единороссов. "Если не будет жесткого контроля со стороны штаба, депутаты отделаются отписками. Ресурсные муниципальные и областные депутаты уже избрались и вряд ли будут вкладываться в чужие выборы. Я бы на месте руководителей штаба "Единой России" заниматься мобилизацией не стал — должного отклика ожидать не приходится",— считает и. о. главы отделения "Справедливой России" политтехнолог Дмитрий Носков.
Сопредседатель совета движения "Голос" Григорий Мельконьянц видит в действиях единороссов "своеобразную попытку получить от депутатов обязательство о поддержке". "Требуется, чтобы они собственноручно написали, чем могут помочь, и разделили ответственность за результат",— говорит он. Эксперт считает, что в документе заложен риск нарушения избирательного законодательства, "к примеру, пункт о взаимодействии с "ресурсными предприятиями" может предполагать использование должностного положения сторонников "Единой России"".