Пробуксовка реформы приватизации госимущества, о которой спорят Минэкономики, ФАС и Минкомсвязь (см. "Ъ" от 26 июля), позволяет дочерним структурам госорганов продолжать использовать наработанные схемы при продаже непрофильных активов. Как стало известно "Ъ", подконтрольное АО "Гарнизон" (бывший "Оборонсервис" Минобороны) АО "Агропром" без согласования с материнской компанией инициировало реализацию своего актива — 57,5 тыс. га земли на границе с Китаем в Забайкальском крае — путем банкротства собственного бывшего военного совхоза при долге 2,7 млн руб.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
В распоряжении "Ъ" оказались документы о продаже участка земли обанкротившегося совхоза ОАО "Нуринский" на границе с Китаем, площадь которого — 57,5 тыс. га — составляет 27% сельхозугодий региона. Совхоз обанкротил его бывший владелец — АО "Агропром", которое в марте 2015 года уже фигурировало в громком коррупционном скандале в военном ведомстве (см. "Ъ" от 17 марта 2015 года). После этого его присоединили к АО "Главное управление обустройства войск" (ГУОВ), "дочке" принадлежащего "Гарнизону" АО "Оборонстрой", которое до 24 мая этого года возглавлял курирующий сейчас имущественный блок замминистра обороны Тимур Иванов. В процессе реорганизации "Агропром" менее чем за два месяца добился в суде признания банкротом ликвидируемого им совхоза "Нуринский" из-за долга в 2,7 млн руб. При этом единственным кредитором в качестве его правопреемника в апреле 2016 года было признано само ГУОВ. Арбитражный суд Забайкальского края сразу открыл конкурсное производство, не вводя внешнего управления, и назначенный ГУОВ конкурсный управляющий объявил продажу актива, самостоятельно выбрав для этого оценщика и площадку. Срок окончания подачи заявок на аукцион стартовой стоимостью 512 млн руб.— 20 августа.
Отметим, что еще в 2013 году Минобороны собиралось безвозмездно передать сельхозактивы "Агропрома" субъектам РФ в связи с отказом от обеспечения армии продовольствием силами своих совхозов. Глава департамента имущественных отношений (ДИО) Минобороны Дмитрий Куракин подтвердил "Ъ", что концепция отчуждения актива не была с ним согласована и "не укладывается в имущественную политику" военного ведомства, которое либо передает такие объекты в безвозмездное пользование, либо продает на открытых торгах. По словам господина Куракина, он уже дал поручение "Гарнизону" проверить обстоятельства, связанные с управлением активом, образовавшимся долгом и подготовкой сделки.
Замглавы "Гарнизона" Отто Сопроненко подтвердил "Ъ", что проверка ведется, уточнив, что его ведомство узнало о продаже участка из объявления о торгах. "Это противоречит официальному указанию главы ДИО Дмитрия Куракина о порядке отчуждения высвобождаемых активов",— сказал он, отметив, что обоснованность банкротства совхоза при столь небольшом долге вызывает сомнения. При этом все схемы с недвижимостью должны согласовываться с "Гарнизоном", а торги — проводиться выбранным Минобороны независимым продавцом — Российским аукционным домом (РАД), отметил он.
В самом "Оборонстрое", впрочем, "Ъ" заявили, что "продажа земли и имущества полностью контролируются АО "Гарнизон" и АО "Оборонстрой"", а кредиторская задолженность "Нуринского" составляет более 130 млн руб. Однако в банкротной карточке совхоза содержатся только сведения о пока не признанной судом задолженности перед ФНС на 7,6 млн руб.
По данным федерального ресурса сведений о банкротстве, несмотря на объявленный Минобороны мораторий на продажу недвижимости, через банкротство продавались и другие "дочки" "Оборонстроя". "Имущество в банкротстве почти никогда не продается по стартовой цене — всегда с понижением 50% и более. Цена участка могла бы быть адекватной для английского аукциона, потому что там действуют законы рынка — чем ниже начальная цена торгов, тем больше покупателей, выше конкуренция, а значит, и итоговая цена. В торгах по банкротству ситуация обратная",— пояснили "Ъ" в РАД.
Отметим, что инвестпотенциал реализуемого "Оборонстроем" участка определяется расположением на границе с КНР, что придает ему стратегический характер. Например, в 2015 году китайская корпорация Zoje Resources Investment была вынуждена отказаться от аренды 115 тыс. га сельхозземель у властей Забайкалья из-за скандала в СМИ. Несмотря на то что продажа иностранцам земли запрещена, это ограничение, по данным экспертов "Ъ", инвесторы легко обходят путем приобретения активов через дочерние российские структуры.