Институт развития интернета (ИРИ), Минкомсвязь и "Ростелеком" создают рабочую группу, которая займется выбором и обкаткой в госорганах и госпредприятиях защищенного интернет-мессенджера. По данным "Ъ", его тестирование может быть доверено администрации Югры, "Почте России" и Федеральной службе судебных приставов.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
ИРИ, Минкомсвязь и "Ростелеком" формируют рабочую группу по созданию защищенного интернет-мессенджера для органов власти и госкомпаний, рассказали "Ъ" в ИРИ. На первом этапе в нее войдут советник президента РФ по интернету Герман Клименко, заместитель главы Минкомсвязи Алексей Соколов, вице-президент "Ростелекома" Алексей Басов, а также другие эксперты ИРИ, Минкомсвязи и "Ростелекома". Задача группы — создание технического задания для госмессенджера, она открыта для присоединения разработчиков подобных продуктов. Господин Басов и источник, близкий к Минкомсвязи, подтвердили "Ъ" эту информацию.
По данным "Ъ", в зону ответственности Минкомсвязи будет входить экспертиза соответствия мессенджера требованиям сертификации для применения в госорганах и криптозащиты, "Ростелеком" предоставит проекту экспертную и техподдержку. Когда будет разработано техническое задание и выбран исполнитель, "Ростелеком" рассмотрит различные варианты дальнейшего участия в проекте: например, в роли оператора-хостера и владельца базы контактов для госмессенджера.
В ходе тестирования, которое предварительно займет три месяца, эксперты определят необходимые функции госмессенджера, потенциальное количество пользователей в зависимости от органа власти или предприятия, необходимые технические ресурсы (например, количество серверов). После этого будет сформировано техническое задание, и рабочая группа соберет от поставщиков решения информацию о стоимости внедрения и обслуживания продуктов. Тестирование будет бесплатно для государства, по его итогам будет составлен шорт-лист проектов, претендующих на участие в тендерах органов власти и госпредприятий, обращают внимание в ИРИ, добавляя, что эксперты также определят предварительные ценовые параметры продукта и условия тендеров.
По данным Минфина, в России на 10 тыс. человек населения приходится 108 госслужащих. Следовательно, аудитория госмессенджера может составить до 1,58 млн человек.
Конкурс открытый — сейчас на рынке около 20 мессенджеров, говорит Алексей Басов. "Очевидно, что у госмессенджера будут повышенные требования к безопасности коммуникаций,— продолжает топ-менеджер.— Он должен поддерживать иерархическую структуру контактного листа как внутри ведомства, так и между ведомствами, с высокой вероятностью он будет использовать электронную цифровую подпись". По словам господина Басова, пока в круг таких продуктов входят Slack, Titanium, "Сибрус", "Кубик", "Флодиум", SyncCloud, "Мультичат", "Але", W-Task, "Агент@Mail.ru", Telegram, 4Talk.
Среди возможных "полигонов для обкатки" мессенджеров — Федеральная служба судебных приставов (ФССП), "Почта России", администрация ХМАО. "Почта России" готова протестировать то, что предложат эксперты рабочей группы, сообщили "Ъ" во ФГУПе. Директор департамента общественных и внешних связей Югры Елена Шумакова подтвердила, что губернатор округа Наталья Комарова поддержала этот проект. ФССП согласилась тестировать госмессенджер на базе одного из территориальных органов, подтвердил "Ъ" заместитель начальника управления информтехнологий ФССП РФ Егор Васильев. "Сейчас в органах принудительного исполнения нет централизованного стандартного решения для рабочего обмена сообщениями,— говорит он.— Более того, запрещено использовать публичные мессенджеры для передачи служебной информации и дачи официальных указаний территориальным органам. Но у наших пользователей и администраторов есть потребность в таком сервисе, сейчас мы собираем от них требования по функционалу".
В конце мая Минэкономики направило президенту Владимиру Путину доклад с предложением законодательно запретить чиновникам и военнослужащим вести рабочую переписку через мобильные приложения иностранных разработчиков (см. "Ъ" от 30 мая). В Минэкономики подтверждали "Ъ", что для служебных целей планируется использование только российских мессенджеров, и эта позиция согласована с Минкомсвязью, Минпромторгом и ИРИ. Весной же по итогам совещания у Германа Клименко Mail.ru Group и ИРИ было предложено разработать концепцию создания мессенджера для госорганов. По словам собеседника "Ъ", знакомого с подготовкой концепции, в ИРИ решили не предлагать государству решения конкретного разработчика, а провести предварительный этап и сформировать список претендентов на основе конкуренции. "Mail.ru Group остается для нас важным партнером и экспертом по проекту госмессенджера",— заявили в ИРИ. В Mail.ru Group от комментариев отказались.