Министерство природных ресурсов пошло на беспрецедентный шаг: глава ведомства Сергей Донской попросил Генпрокуратуру разобраться с незаконными рубками в Иркутской области, поскольку местные власти не принимают мер в этом направлении. В Минприроды утверждают, что в регионе заготавливается больше половины незаконно добытой в России древесины. В областном Союзе лесопромышленников подтверждают, что борьба с "черными лесорубами" в регионе никем не координируется, а экологи говорят о существовании в области "лесной мафии". В иркутском правительстве отвечают, что осуществляют непрерывный космомониторинг незаконных рубок и готовятся запустить механизм чипирования древесины.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Министр Сергей Донской просит генпрокурора РФ Юрия Чайку взять под личный контроль ситуацию с незаконными лесозаготовками в Иркутской области. Как сообщили "Ъ" в пресс-службе Минприроды, ведомство впервые пошло на такой шаг. Господин Донской пояснил, что в этом субъекте заготавливается более половины незаконно добытой в РФ древесины: "Негативная тенденция, связанная с разгулом "черных лесорубов", продолжается в регионе уже несколько лет". По данным Минприроды, в 2015 году в РФ было выявлено более 17 тыс. случаев незаконных рубок с объемом 1,2 млн кубометров древесины, из которых 677 тыс. кубометров приходится именно на Иркутскую область. За первое полугодие 2016 года в этом регионе незаконно заготовлено 575,9 тыс. кубометров древесины — это уже 71% от общего объема по стране.
Министр подчеркивает, что правительством Иркутской области "не принимаются меры по предотвращению незаконных рубок". Жалуется он и на областную прокуратуру, которая не спешит реагировать на предоставленную информацию о "черных лесорубах". "Департамент лесного хозяйства дважды — в марте и апреле 2016 года — направлял отчеты по дистанционному мониторингу использования лесов в прокуратуру Иркутской области, однако ответы на них до настоящего времени не поступали",— сообщил господин Донской.
В июне 2016 года Рослесхоз направил губернатору Иркутской области Сергею Левченко предписание об устранении выявленных нарушений и о привлечении ряда должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Но этого оказалось недостаточно — теперь Минприроды просит Генпрокуратуру заняться "координацией деятельности" правоохранительных органов и органов местного самоуправления.
Вице-президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Иркутской области Василий Зырянов подтвердил "Ъ", что работа по борьбе с незаконными рубками леса в регионе никем не координируется: "Нет единства даже в цифрах, характеризующих работу отрасли. Так, таможня выдает одни данные по объему экспорта круглого леса, пиломатериала, по количеству грузоотправителей и так далее, а железная дорога — совершенно другие". Участники отрасли, по его словам, возлагали большие надежды на то, что координирующим органом станет созданное в этом году региональное министерство лесного хозяйства. "Но если такие функции будут возложены на Генпрокуратуру — очень хорошо,— сказал "Ъ" господин Зырянов.— Только бы не вылилось все в итоге в перетряску законопослушных предприятий".
При этом бизнесмен не уверен, что данные по объемам незаконной заготовки древесины в Иркутской области, которые приводятся в письме главы Минприроры, отражают действительную картину происходящего. "В отчете лесхоза Иркутской области за 2015 год говорится о 650 тыс. кубометров незаконно заготовленной древесины. А WWF России утверждает, что на нелегальные заготовки приходится около 20% от легального объема — в прошлом году мы заготовили 34,2 млн кубометра леса, значит, незаконный оборот достигает 7 млн кубометров",— говорит Василий Зырянов. В 2013-2014 годах иркутский Союз лесопромышленников провел работу по сверке отправляемых грузов с теми объемами, которые содержатся в договорах аренды лесопользователей, и пришел к выводу, что из всего объема древесины около 2,5 млн кубометров леса заготовлено незаконно. "И это только по отгрузочным пунктам, которые находятся в городе Иркутске",— добавил господин Зырянов.
"Ситуация в области действительно плачевная,— говорит директор лесной программы WWF России Николай Шматков.— Там развита настоящая мафиозная структура, которая получает огромную прибыль". По его словам, незаконная древесина отправляется в Китай, причем по документам она "обеляется" еще до таможни. "Когда мы разговариваем с китайскими предпринимателями и таможенниками, они признают, что прекрасно знают, как добыта эта древесина,— рассказал эколог.— Но отвечают: "Проблема на вашей стороне, по вашим документам это легальное дерево, вы и разбирайтесь"". Попытки изменить ситуацию предпринимались, говорит эколог, но они не дали результата. "За последние несколько лет в области сменилось больше десятка руководителей местного лесного хозяйства,— говорит эксперт.— Человек приходит, начинает что-то делать, и его тут же убирают". "Хорошо, что эта всем известная ситуация наконец попала в поле зрения Минприроды,— заметил Николай Шматков.— Надеюсь, что иркутской мафии будет сложнее повлиять на работу федерального министерства и Генпрокуратуры".
В прокуратуре Иркутской области "Ъ" сказали, что пока распоряжений о координирующей деятельности к ним не поступало. "Наверное, до конца этой недели получим указания",— предположил старший помощник прокурора области Александр Семенов.
Министр лесного комплекса региона Сергей Шеверда в ответ на просьбу прокомментировать инициативу Минприроды сообщил "Ъ", что координационные совещания, где обсуждаются меры по декриминализации лесопромышленного комплекса, проводятся в правительстве региона ежеквартально. С такой же периодичностью собирается межведомственная комиссия по противодействию незаконной заготовке и обороту древесины, выездные заседания которой проходят и в районах с наиболее напряженной обстановкой. "В регионе совместно с сотрудниками ГУ МВД по Иркутской области запущена операция "Лесовоз", задача которой выявлять каналы транспортировки нелегально заготовленной древесины,— рассказал "Ъ" господин Шеверда.— Используются не только передвижные посты, но и беспилотные летательные аппараты. В двух лесничествах проводится непрерывный космомониторинг для выявления незаконных рубок леса. Кроме того, мы готовимся запустить механизм чипирования древесины". Также он сообщил, что региональный минлесхоз направил в Минприроды РФ предложение создать интерактивную карту, которая будет привязана к системе учета сделок с древесиной ЕГАИС. "А лесовозы мы хотим оборудовать системой ГЛОНАСС",— добавил министр лесного комплекса.