На прошедшей неделе особого комментария требует появление в разделе "Введенные в действие документы" закона "О несостоятельности (банкротстве) предприятий". Как и прогнозировал Ъ в предыдущем комментарии к мониторингу экономического законодательства, парламентарии наконец приняли постановление о введении этого закона в действие. Поэтому закон перенесен из раздела "Разрабатываемые документы" в раздел "Введенные в действие документы". В этой связи, правда, необходимо отметить, что, согласно принятому парламентариями постановлению, реально действовать закон начнет с 1 марта следующего года, поскольку пока не утверждена процедура банкротства.
Привлекает внимание также принятие на этой неделе двух документов, касающихся земельной реформы. Речь идет прежде всего о законе "О праве граждан Российской Федерации на получение в собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства". Еще на прошлой неделе этот закон находился на уровне II раздела "Разрабатываемые документы" под несколько другим названием — "О праве граждан Российской Федерации на получение в собственность и на продажу земельных участков". На этой неделе закон не только изменил название, но и прошел последовательно первое и второе чтение. Кроме того, было принято постановление о введение его в действие. В связи с этим он внесен в раздел "Введенные в действие документы". Правда, здесь следует отметить, что реальное вступление закона в силу связывается депутатами с внесением на предстоящем VII съезде изменений в Конституцию.
Такой же ускоренной процедуре принятия подвергся и закон "О внесении изменения в статью 7 Закона РСФСР 'О земельной реформе'". Его проект в срочном порядке прошел на этой неделе первое и второе чтение, и в связи с этим также внесен в раздел "Введенные в действия документы".
Подобная скорость принятия обоих документов объясняется стремлением парламентариев срочно улучшить политический имидж Верховного Совета, сыграв на принципиально важной проблеме частной собственности на землю. Скорость рассмотрения этих документов особо стимулировали результаты сбора подписей о референдуме о частной собственности на землю, а также необходимость для парламента повысить свою популярность перед съездом.
Проект президентского Указа "Об особенностях приватизации производственного объединения 'ГАЗ'" внесен на уровень III раздела "Разрабатываемые документы" в связи с тем, что на этой неделе он одобрен парламентариями. Для его появления в графе "Введенные в действие документы" остается подождать лишь его подписания президентом. Можно прогнозировать, что это произойдет на следующей неделе.
На уровне III раздела "Разрабатываемые документы" появился и проект президентского указа "О доверительной собственности (трасте)". Он также был одобрен парламентом на этой неделе. Особенностью этого документа является то, что депутаты решили принять его не в виде указа, а в виде закона. Разработку соответствующего законопроекта решено завершить к 27 ноября и окончательно одобрить его на заседании парламента.
***** (Пояснения к таблице)
Редакция Ъ продолжает публиковать еженедельный мониторинг экономического законодательства в виде предлагаемой таблицы.
В раздел "Введенные в действие документы" внесены названия и реквизиты выпущенных нормативных актов.
Раздел "Разрабатываемые документы" разделен на три уровня.
На уровне I помещены названия документов, готовящихся в комитетах и комиссиях парламента и отделах министерств.
На уровне II находятся наименования документов, проходящих через Президиум Верховного Совета, министерства, госкомитеты и равные им государственные ведомства.
На уровне III помещены названия документов, находящихся в стадии принятия парламентом, президентом или правительством.
Знаком (!) помечены документы, нахождение которых на том или ином месте в таблице разъясняется в предлагаемом комментарии.