Вчера руководство города дезавуировало заявление «Пермской дирекции дорожного движения» о том, что за неоплаченную парковку в центре Перми будут взиматься штрафы. Мэрия заявила о введении моратория на санкции до 1 октября. По данным „Ъ“, важнейший городской проект фактически отложен по просьбе руководства края — чтобы не накалять ситуацию накануне выборов. Впрочем, по опыту соседних городов, переходный период в Перми может продлиться несколько лет. Так, в Екатеринбурге, где платную парковку ввели три года назад, большинство штрафов до сих пор не взимаются.
Фото: Дарья Сафина, Коммерсантъ
Вчера глава департамента дорог и транспорта администрации Перми Илья Денисов сообщил „Ъ“, что штрафы за неоплаченную парковку в зоне платных стоянок в центре Перми до 1 октября взиматься не будут. Тем самым, он дезавуировал заявления, сделанные ранее другими специалистами горадминистрации, о частности, МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» (ПДДД). Вчера, в первый день работы платной парковочной зоны в центре города, руководство дирекции по-своему разъясняло нюансы так называемого «обучающего периода». По мнению МКУ, не оплатившие парковку получат штрафы (их выписывает административная комиссия), единственная поблажка — оплата не в течение установленных положением 15 минут, а до конца суток.
Введение «обучающего периода», опубликованного накануне введения платы за парковки, внесло настоящую путаницу в стан автомобилистов, которые не знали, платить или нет. На горячую линию ПДДД только в первый день поступило несколько сотен звонков с этим вопросом. Часть автолюбителей, испугавшись штрафов, предпочли перепаковать свои машины с центральных улиц. Центр Перми, оборудованный парковочными устройствами, заметно опустел. Впрочем, существенный процент автолюбителей воспринял «обучающий период» как «бесплатную парковку» и продолжил игнорировать новые правила.
Вчера в ПДДД от каких-либо комментариев отказались, порекомендовав обращаться к господину Денисову. По данным „Ъ“, руководство города провело воспитательную работу со своими сотрудниками, которые отклонились от официальной линии «не взимать штрафы до 1 октября». Эти вводные, как выяснил „Ъ“, были предложены горадминистрации руководством региона. По данным собеседника, близкого к администрации Перми, не штрафовать автовладельцев руководство города попросил глава региона Виктор Басаргин. Просьба была высказана в связи с предстоящими выборами в Прикамье. «Многие не разобрались с введением парковок. Чтобы не раздражать население и дать ему возможность разобраться, к просьбе прислушались».
Источник в администрации губернатора сообщил, что проблема введения штрафов за парковки действительно обсуждалась руководством края. Но поступила ли в итоге просьба мэрии, собеседник не уточнил.
Отметим, что ответственность за введение моратория поспешил взять на себя депутат гордумы от Ленинского района Александр Буторин, заявивший BusinessClass, что это он изначально направил в администрацию города предложение не взимать штрафы. «Не думаю, что из-за этого предложения возникнут какие-либо проблемы или «дыра» в бюджете, но это поможет людям определиться, где они хотят оставлять свой транспорт», — пояснил он. Господин Буторин не смог точно сказать, в каких городах действовал подобный пробный период, но считает, что всегда нужно время, чтобы новая система была отлажена.
Илья Денисов также добавил, что за другие нарушения ПДД в центральной парковочной зоне штрафы остаются в силе. «Мы думали, что из-за противоречивой информации в СМИ сегодня многие не будут парковаться платно, — поясняет он. — Но пока люди покупают абонементы, оплачивают стоянку, ситуация не сильно изменилась». Господин Денисов добавил, что департамент опасался наплыва автовладельцев в придомовые зоны, ожидал увеличения числа нарушений, связанных с неправильной парковкой, но «значительно больше» нарушений не стало.
Напомним, в Перми вчера была открыта зона платных парковочных мест, охватывающая центральный район города. На участке установлено 45 паркоматов, отвечающих за 2500 парковочных мест. Многие автомобилисты в первый день зафиксировали увеличение числа автомобилей на придомовых территориях, однако торговые центры с бесплатными парковками пока не получали жалоб от покупателей. Также вчера стало известно, что в них все еще не фиксируют существенного наплыва автомобилистов. Например, владелец торгового центра «Алмаз» в центре Перми Александр Репин рассказал „Ъ“, что их бесплатная парковка была загружена в обычном объеме.
На данный момент плата за час стоянки в Перми является одной из самых низких среди городов России. В Тюмени, например, оплата составляет 25 руб./час, а в Екатеринбурге — 30, в Казани — 50. В Туле стоимость сопоставима с Пермью — 10–20 руб./час.
Проблемы, которые могут возникнуть в ходе эксплуатации платных парковок, можно отследить по опыту других городов, считают специалисты. В Екатеринбурге, например, где такая система работает с конца 2013 года, до сих пор не налажена система взыскания штрафов, а также появились проблемы юридического и фискального характера. Екатеринбургский автоправозащитник Кирилл Форманчук уверен, что была плохо подготовлена нормативная база, не были решены многие юридические коллизии. «У нас все еще действует „обучающий период“, — говорит он, — из-за того, что ГИБДД не предоставляет информацию об автовладельцах, штрафы до сих пор не могут взимать». Он пояснил, что есть также коллизии, связанные с оплатой парковки. «Например, паркомат не выдает чек, чем заинтересовалась налоговая служба, уже закрыли несколько паркоматов, а Роспотребнадзор выявил нарушения, связанные с тем, что паркомат не выдает наличные, сейчас идут суды по этому вопросу. Возможно, у вас в городе будут такие же противоречия», — комментирует он.