Вчера комиссия гордумы Нижнего Новгорода по транспорту обсудила финансовое состояние муниципального предприятия «Нижегородпассажиравтотранс». Несмотря на тяжелое финансовое положение городского автобусного парка, депутаты отметили, что новому директору Дмитрию Цыганкову удалось сократить затраты и снизить долговую нагрузку. Руководитель пообещал по итогам года «не вылезти» за убытки в 600 млн руб. (в 2015 году они составляли 853 млн). Самые большие надежды в мэрии возлагают на реализацию комплексной транспортной схемы, которая сократит дублирующие маршруты и оптимизирует всю сеть, повысив выручку НПАТ. Глава комиссии Алексей Гойхман в очередной раз пообещал навести порядок на рынке, заставив всех перевозчиков ездить по единому расписанию. С подробностями — Роман КРЯЖЕВ.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Выездное заседание транспортной комиссии думы проходило в автобусном парке №1, под окнами которого стояли на сдутых колесах списанные ЛиАЗы, которые приобретались по инициативе областных властей в 2006-2007 годах. Тогда еще государственный «Нижегородпассажиравтотранс» (НПАТ) закупил для Нижнего Новгорода сразу 850 ЛиАзов на деньги, вырученные от продажи трех своих автопарков из шести. За десять лет эти автобусы полностью выработали свой ресурс, часть из них эксплуатируется после ремонтов. В августе два таких старых ЛиАЗа попали в резонансные аварии: один снес остановочный павильон и врезался в маршрутку на проспекте Ленина, а второй — в столб на перекрестке, в обоих случаях были травмированы пассажиры. Вчера гендиректор НПАТ Дмитрий Цыганков заявил, что весь коллектив тяжело переживает эти ДТП, но служебное расследование выявило, что оба автобуса были исправны, а всему виной «человеческий фактор». В первом случае, по мнению директора, водитель вовремя не затормозил и, вероятно, перепутал педали газа и тормоза (его перевели в кондукторы). Водитель второго потерявшего управление автобуса работал первый день после больничного и, по словам Дмитрия Цыганкова, «отключился от болей в позвоночнике»: он рассказал, что ничего не помнит, а свидетели видели, что водитель потерял сознание.
Финансовое положение считающегося планово убыточным НПАТ менее трагично: из доклада директора следовало, что с начала 2016 года удалось заметно сократить огромные убытки муниципального предприятия. Применив «политическую волю», транспортники вынудили поставщика топлива снизить цену оптовых поставок с 36 руб. до 32,5 руб. за литр. «Долги за ГСМ были 138 млн руб., сейчас составляют 85 млн, и мы их постепенно гасим. Нам удалось добиться сокращения расходов, доходы с линии выросли на 23 млн руб. По итогам июля мы вышли на убытки в 47 млн руб., а в июле прошлого года они были 92 млн. Все текущие платежи мы платим», — рассказал Дмитрий Цыганков, добавив, что поставлена задача в 2016 году «не вылезти за 600 млн руб. убытков (в 2015 они составили 853 млн).
Председатель комиссии Алексей Гойхман рассказал, что все перевозчики перейдут на единый электронный билет, и отказ от наличных расчетов «выметет» с рынка всех нелегалов, которые в часы пик выводят на маршруты до 500 незарегистрированных автобусов. Наконец, господин Гойхман надеется, что как муниципальный общественный транспорт, так и частный к концу 2017 года будет ходить по единому расписанию, жестко контролируемому Центральной диспетчерской службой, соблюдая интервалы и не устраивая «гонок за рублем». «Мы возвращаемся к старой системе управления и контроля, которую сломали, а взамен ничего хорошего не построили», — пояснил депутат. Для этого городские власти намерены серьезно сократить дублирующие маршруты и количество перевозчиков в целом в рамках реализации новой комплексной маршрутной сети, разработанной московскими проектантами (по их замыслу развитие улично-дорожной сети города до 2030 года обойдется в 40 млрд).
Нынешняя маршрутная сеть Нижнего Новгорода, по словам господина Гойхмана, «рисовалась в кабинетах непрофессионалами», поэтому в городских пассажирских перевозках давно царит полная анархия. Депутат заявил, что, как и положено «по мировой практике и науке», автобусы большой вместимости будут обслуживать магистральные маршруты, а малые и средние автобусы будут работать на обслуживании спальных районов города, доставке пассажиров к заводам, ТЦ и другим многолюдным местам.
Директор городского департамента транспорта Александр Таланин добавил, что сейчас администрация закрывает 31 маршрут, на которые у частных перевозчиков истекли сроки договоров на обслуживание. «Мы на 537 единиц сокращаем количество автобусов, а в сентябре представим на суд общественности новую схему маршрутов, затем проведем публичные слушания, и в ноябре-декабре объявим новые конкурсы», — пообещал чиновник. Подразумевается, что за счет сокращения дублирующих маршрутов частники не будут составлять нездоровую конкуренцию НПАТ и его выручка существенно вырастет. Впрочем, как заметил Алексей Гойхман, по новой схеме городской транспорт будет работать с частниками «в паритете 50 на 50». Но для этого частные перевозчики должны также принять общие правила: ездить по расписанию, платить налоги, проводить медосмотры водителей, своевременно и качественно ремонтировать свой подвижной состав для безопасности поездок и так далее.
Что касается перспектив НПАТ, то не все присутствовавшие были оптимистичны: бывший мэр Нижнего Новгорода Юрий Лебедев как кандидат в депутаты заксобрания задававший много вопросов транспортникам по их долгам, ушел с заседания комиссии со словами, что он бы «создал новое предприятие НПАТ», ликвидировав нынешнее. Но в целом работа менеджмента «Нижегородпассажиравтотранса» по выводу предприятия из кризиса была признана удовлетворительной. Председатель комиссии Гойхман добавил, что в конце года контрольно-счетная палата еще раз проверит финансовые показатели НПАТ, а в 2017 году городской автотранспорт должен выйти на «точку безубыточности» с учетом положенных ему бюджетных субсидий. Себестоимость одной поездки, по словам господина Цыганкова, за счет оптимизации затрат удалось снизить с 26 руб. до 23,5 руб. при тарифе в 20 руб. Однако повышать для нижегородцев цену проезда в общественном транспорте в мэрии пока отказываются. Поэтому НПАТ для выхода на самоокупаемость придется не только больше зарабатывать, но и усерднее выбивать из бюджетов компенсации за перевозки льготников.