Вчера на заседании правительства Нижегородской области представители минфина и регионального управления Федеральной налоговой службы отчитались об исполнении бюджета за первое полугодие 2016 года. Фискальные органы зафиксировали рост налоговых и неналоговых доходов, несмотря на то, что некоторые крупные налогоплательщики не обеспечили ожидаемых результатов. Беспокойство властей вызывает большая задолженность нижегородцев по транспортному налогу. Региональный дорожный фонд, по словам губернатора, наполнен лишь на треть, а уплату транспортного налога федеральный Минфин сместил на четвертый квартал: из-за временного лага не хватает денег на текущие ремонты дорог. В связи с этим областные власти планируют инициировать перенос сроков оплаты начислений. С подробностями — Роман КРЯЖЕВ.
Несмотря на ухудшение показателей некоторых крупных плательщиков, нижегородский бюджет пока не отстает от годового плана
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Как доложила вчера министр финансов региона Ольга Сулима, в консолидированный бюджет Нижегородской области за первое полугодие 2016 года поступило 74,88 млрд руб., по сравнению с первым полугодием прошлого года общие доходы увеличились на 4 млрд и уточненный план исполнен на 47%. Налоговые доходы составили 62,6 млрд (рост почти на 7 млрд руб.), около 60% всех налоговых поступлений в региональную казну составляет налог на прибыль организаций и НДФЛ.
Как уточнила заместитель руководителя областного УФНС Анна Попереченко, по налогу на прибыль в регионе собрано 18,5 млрд руб. (плюс 4% к уровню первого полугодия 2015 года). При этом темпы роста собираемости этого налога с нижегородских компаний выросли на 30%. «Рост поступлений на 4,3 млрд руб. обеспечен несколькими крупнейшими налогоплательщиками. Концерн „Алмаз Антей“ перечислил в бюджет 1,8 млрд, сдав в эксплуатацию объекты (очевидно, речь о новом машиностроительном заводе — „Ъ“). Волго-Вятский банк Сбербанка России увеличил отчисления на 1,5 млрд за счет роста налогооблагаемой базы, ОАО НИИК (Научно-исследовательский и проектный институт карбамида в Дзержинске — „Ъ“) — на 345 млн за счет исполнения контракта с контрагентом из Татарстана», — перечисляла госпожа Попереченко. Отдельно она высказалась о гарантирующем поставщике электроэнергии «ТНС энерго НН», сообщив, что компания увеличила на 112 млн руб. выплаты налога на прибыль. Членам облправительства напомнили, что по результатам совместной работы налоговиков и следователей СК сбытовой компании предложили доплатить более 2 млрд руб., при оплате по налоговому требованию в областной бюджет поступило дополнительно 800 млн налога на прибыль. Добавим, что в «ТНС энерго НН» с решением налоговой инспекции не согласны и намерены оспаривать законность доначисления в арбитражном суде, но пока компания проходит процедуру досудебного урегулирования в ФНС. «Стоит отметить, что основные налогоплательщики, такие как „Газпром“, ЛУКОЙЛ и ВМЗ в отчетном периоде не достигли платежей уровня прошлого года», — добавила представитель налоговой службы.
НДФЛ в первом полугодии 2016 года налогоплательщики перечислили 17,3 млрд руб. (рост на 1,1 млрд), его собираемость увеличило введение ежеквартального сбора. Вместе с тем на 14% выросла и общая сумма задолженности по налогам. На 1 июля она составила 14,7 млрд, почти половина из них приходится на долги в консолидированный бюджет области. Здесь особо выделяется накопленная задолженность по транспортному налогу на 1,77 млрд руб., объемы которого снизились. Как пояснила Анна Попереченко, раньше платежки печатались в марте и автовладельцы их получали в апреле, а теперь уведомления придут в октябре-ноябре, а крайняя дата уплаты этого налога — 1 декабря, поэтому в конце года налоговики ждут его существенного увеличения. «Кто принял такое решение? Минфин России? Это же нелогично. У нас самый пик работ, а дорожный фонд сейчас исполнен только на 33–34%. До ноября все работы надо выполнить, а у нас денег нет. После декабря какие могут быть ремонты дорог? Либо некачественные, либо надо их переносить на следующий год», — удивился губернатор Валерий Шанцев. Он предложил обратиться в Минфин и Минтранс на предмет смещения сроков уплаты транспортного налога, лучше в начало года. «Мало того, что перенесли на 1 декабря, там еще и технический сбой был. Пропала вся информационная налоговая база в Министерстве финансов РФ, и сейчас они ее до сентября восстанавливают», — подлила масла в огонь министр финансов области Ольга Сулима. «Пропадает всегда именно то, что нужно, — в ответ посетовал губернатор. — Все нас сейчас ругают за состояние дорог, самая главная проблема, судя по соцопросам. А у них база пропала. Прокуратура вот улыбается, вместо того чтобы взять это на карандаш и выяснить, а почему пропала-то…».
Рост текущей задолженности крупных предприятий Анна Попереченко объяснила тем, что многие кредитуются за счет обязательных платежей, предпочитая лишние две недели не вынимать деньги из оборота: компаниям проще уплатить пени. Что касается взыскания задолженности прошлых лет и контроля по доначислению недоимок и по снижению декларируемых убытков, то здесь налоговые органы, по ее словам, усилили исковую работу, а выигрыш споров в судах с налогоплательщиками вырос с 72% до 86%. Глава региона напутствовал активнее получать старые долги: «Каждые сто миллионов в бюджет — это еще одна школа, детский сад или пять домов культуры. У нас большой социальный ущерб накоплен, мы считаем в объектах, а не миллионах».
В целом «стабильное исполнение» бюджета за первое полугодие, в том числе по налоговым доходам, Валерия Шанцева устроило. Он сообщил, что показатели доходов и расходов близки к 50% от годового плана, что, по его мнению, говорит о правильно спрогнозированном бюджете по месяцам, а по целевым госпрограммам израсходовано более 96% заложенных средств, то есть неиспользуемых остатков мало. Губернатор предупредил подчиненных, чтобы они эффективно расходовали средства во втором полугодии, иначе он будет лично «секвестировать» бюджетные лимиты у плохо работающих министерств и перераспределять средства: «Вторая половина года очень сложная в расходной части. Погодные условия будут ухудшаться. Пока погода за нас, надо ударно поработать». «А задолженность нужно привязать к программе развития, и я готов направлять дополнительные поступления тем отраслям, которые стимулируют должников, заинтересуют их. Так что, Сергей Александрович (Горин, министр культуры — „Ъ“), танцуй, пляши — все делай, чтобы задолженность приходила. Тогда будут ДК», — заключил глава области.