Сегодня правительство должно решить, что делать с тарифами естественных монополий. Что их будут повышать — очевидно, неясно — насколько. Пока в Белом доме говорили о 35%; монополистам этого было мало. Но по информации, полученной Ъ в Минэнерго, их может ждать разочарование.
Аргументы монополистов: тарифы занижены; изношенность их основных фондов такова, что с 2003 года по России может прокатиться волна техногенных катастроф; нынешнее положение не стимулирует ни инвестиции в естественно монополизированные отрасли, то есть экономический рост, ни развитие технологий энергосбережения, то есть научно-технический прогресс.
Им отвечают: если тарифы и занижены, то их отставание от цен промышленности произошло лишь в последние годы. Что же касается общего уровня рентабельности, то, по подсчетам советника президента Андрея Илларионова, он у монополистов выше, чем в среднем по России; более того, любая поблажка монополистам — это дальнейшее расширение нерыночного сектора российской экономики, что стратегически неверно.Естественные монополии всячески демонстрируют готовность к бою: вчера, например, РАО ЕЭС распространило заявление, что если правительство, как оно обещало, повысит тарифы только на 35%, целый ряд АО-энерго окажутся на пороге банкротства.
Но монополисты уже несут потери — одним из самых последовательных борцов за тариф был министр путей сообщения Николай Аксененко, его устранение произвело на оставшихся монополистов деморализующий эффект. К тому же в правительстве у них фактически только один лоббист — Минэнерго.
Позиция Минэкономразвития и правительства в целом совсем иная. При этом их союзником, чего уже давно не было, в борьбе с лоббистами естественных монополий выступает Андрей Илларионов. Естественные монополии по-прежнему остаются крупнейшими налогоплательщиками, и загонять их в угол никто не собирается. Но главный резон правительства в том, что в условиях отсутствия значительного притока инвестиций в реальный сектор экономики и неопределенности с нефтяными ценами реальные шансы сохранить тенденцию экономического роста дает, с одной стороны, ползучая девальвация рубля, на которую еще нужно добиться согласия ЦБ, а с другой — сохранение отрыва цен промышленности от цен на потребительском рынке, для чего необходимо притормаживать рост тарифов естественных монополий.
Так что сегодня естественным монополистам могут предложить рост тарифов и ниже 35%, даже 25% — такую информацию дали Ъ на условиях анонимности в Минэнерго. Естественно, к их размеру еще будут возвращаться — в связи с реструктуризацией естественных монополий, которая должна их удешевить. Так что борьба за тарифы сегодня не закончится.
НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ