На базе Координационного центра национального домена сети интернет создана рабочая группа по вопросам регулирования Big Data, которая займется подготовкой предложений для соответствующего законопроекта. Важно четко разделить «большие данные» и «персональные», чтобы понять какие из них требуют регулирование, а какие нет, предупреждают участники рынка.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Институт развития интернета (ИРИ) формирует рабочую группу для изучения вопроса госрегулирования BigData, говорится в сообщении ИРИ. Сама рабочая группа создана при Координационном центре национального домена сети интернет (КЦ), ее руководителем стал заместитель директора КЦ Сергей Копылов, говорится в материалах по итогам совещания у советника президента РФ Германа Клименко. В совещании приняли участие представители «Яндекса», «Рамблера», «Вымпелкома», «МегаФона», Сбербанка, Минкомсвязи, Роскомнадзора, МТС, Аналитического центра при правительстве РФ. «Задача рабочей группы — выявить и осветить существующие проблемы в регулировании сбора и обработки Big Data, в том числе персональных данных»,— сообщил “Ъ” представитель Института развития интернета, председателем совета которого является Герман Клименко, Антон Трошин.
Члены рабочей группы должны будут выявить, с какими нормативными актами конфликтует бизнес-практика в сфере обработки «больших данных», дать определение термину «личные данные» граждан, наметить границы, за которыми требуется госрегулирование сбора и обработки личных данных, подчеркнули в ИРИ. «Промежуточные результаты деятельности рабочей группы будут раз в три месяца выноситься на совещание у советника президента РФ, корректироваться, и на их основе будут готовиться предложения для подготовки законодательных актов»,— сообщил господин Трошин.
Директор КЦ Андрей Воробьев рассказал “Ъ”, что в рабочую группу войдут представители крупнейших интернет-компаний, телекоммуникационных операторов и профильных государственных регуляторов. «Нам доверили курировать и координировать вопрос обработки Big Data, потому что у нас есть большой опыт работы с персональными данными, например, владельцами доменных имен»,— говорит господин Воробьев. По его словам, рабочая группа не намерена работать именно над созданием законопроекта в сфере Big Data. «Многие госорганы и коммерческие компании работают с Big Data, но единого подхода и возможных алгоритмов анализа таких данных все еще нет»,— отмечает он.
Ранее глава Роскомнадзора Александр Жаров заявлял, что считает необходимым принять закон о «больших данных» и создать национального оператора Big Data, который будет определять риски распространения российских «больших данных», в том числе за границу, и уровень их защиты. С необходимостью регулирования сбора и обработки «больших данных» был согласен и помощник президента Игорь Щеголев: «В том числе нужен алгоритм, что может собираться, как и куда может передаваться и какими правами должен обладать источник этих данных — пользователь».
По данным IDC, мировой рынок технологий и услуг на основе «больших данных» будет расти в среднем на 23,1% ежегодно до 2019 года и к этому времени составит $48,6 млрд.
«Продумать заранее все возможные нормы и ограничения в сфере обработки Big Data проблематично, а потому будет логичным, если отрасль сможет самоорганизоваться и выработать общие нормы и некий кодекс этики, а регулятор просто определит, где проходит та “красная линия”, за которую нельзя заступать. Закреплять это на законодательном уровне не обязательно»,— считает управляющий директор по развитию ИТ-проектов USM Advisors Михаил Дубин. Он отмечает, что рабочей группе стоит определиться с терминологией и четко разделить понятия «большие» и «персональные» данные. «Индустрия развивается, и ее регулирование было лишь делом времени, но распространять нормы закона “О персональных данных” на обработку Big Data не стоит, это приведет лишь к большому отставанию страны в технологическом плане и ударит по экономике»,— говорит господин Дубин.