"Ъ" продолжает серию предвыборных репортажей из регионов, где кампания идет наиболее остро. Иркутскую область год назад возглавил коммунист Сергей Левченко, выигравший у выдвинутого "Единой Россией" губернатора Сергея Ерощенко. Участники кампании отмечают, что при губернаторе-коммунисте административного давления на выборах не стало. Но самого Сергея Левченко активно атакуют мэры-единороссы, против него применяется черный пиар. При этом и "Единая Россия", и КПРФ поставили на проходные места в своих списках "варягов".
Фото: Зураб Джавахадзе/ТАСС
Фото: Коммерсантъ / Евгений Иващенко
"Прямо какой-то расцвет демократии"
Избирательная кампания в Иркутской области отошла от типичного сценария с самого начала. Иркутский облсуд, обычно охотно снимавший кандидатов с выборов, оставил в силе регистрацию всех претендентов на думские кресла, хотя заявок на снятие было немало.
В числе тех, кому повезло, единоросс Алексей Красноштанов, которого, несмотря на партийную принадлежность, называют одним из спонсоров губернаторской кампании коммуниста Сергея Левченко, выигравшего выборы в 2015 году. Еще в феврале он заявлял, что его пытаются запугать и не допустить к выборам в Госдуму. Тогда единоросс был допрошен в рамках уголовного дела в отношении главы Ольхонского района Сергея Копылова за превышение должностных полномочий. Организатором преследования единоросс называл экс-губернатора Сергея Ерощенко, который, по его данным, сам собирался идти в Госдуму (на выборы в итоге не пошел). О второй попытке не допустить его к выборам Алексей Красноштанов заявил в апреле, когда в его доме и офисе прошли обыски, в ходе которых представители силовых структур рекомендовали ему сняться с праймериз, иначе против "члена его семьи" будет возбуждено уголовное дело.
Попытку снять уже зарегистрированного кандидата Красноштанова с выборов через суд предприняла выдвиженка ПАРНАС Ольга Жакова, указав, что тот в документах привел неполный перечень имущества своего и своей супруги. Кандидат от "Патриотов России" Сергей Якубов безуспешно пытался снять через суд своего конкурента единоросса Олега Канькова. Господин Якубов пытался устранить еще одного своего конкурента по округу, выдвиженца ПАРНАС Сергея Беспалова, так как тот не указал в регистрационных документах ИНН своих детей. Суд отказал в удовлетворении и этого иска, хотя господин Беспалов для региональных властей всегда считался нежелательным участником выборов. Два года назад его сняли с выборов в гордуму.
"Попытки снятий по большому счету были фейковые. Цель была напугать противника и на этом попиариться",— сказал "Ъ" иркутский координатор движения "Голос" Алексей Петров. Ситуацию, при которой ни один кандидат не лишился регистрации, господин Петров назвал "элементом некоей свободы", не исключив, что областные власти и избирком перестали давить на суды. "Администрации Левченко некогда этим заниматься",— полагает он.
Сергею Беспалову ГТРК пыталась запретить прокат агитационного ролика, усмотрев в слогане "Решай, Иркутск, а то Молдавия решит" признаки экстремизма. К Иркутскому одномандатному округу приписано 43 тыс. соотечественников, живущих в Молдавии. После того как в ситуацию вмешался облизбирком, ролик разрешили. "Прямо какой-то расцвет демократии",— сказал "Ъ" господин Беспалов.
Меньше повезло кандидату от Партии роста по Шелеховскому одномандатному округу Ивану Грачеву, который избирался в Госдуму от "Справедливой России". В его штабе жалуются, что депутата не пускают ни на "Радио России", ни на ИГТРК, срывают баннеры. В этом же округе выдвинулись еще два депутата Госдумы — единоросс Сергей Тен и Антон Романов от КПРФ, до сих пор состоявший во фракции партии власти. В штабе Ивана Грачева уверены, что за порчей баннеров стоит штаб Сергея Тена, который таким образом мстит конкуренту за публикацию итогов голосования депутатов Госдумы за непопулярные законопроекты. В штабе господина Тена "Ъ" заявили, что Иван Грачев распространяет "чернушные" листовки с призывами: "Не голосуйте за Тена, из-за Тена растут цены".
В отделениях ЛДПР и "Справедливой России" "Ъ" заявили, что не сталкивались с препятствиями со стороны властей. "Были наезды на наших агитаторов, но мы считаем их хулиганскими выходками, не более того. Жесткого административного прессинга не стало",— сообщила "Ъ" лидер иркутских справороссов Лариса Егорова. Два года назад почти весь список кандидатов партии в гордуму Иркутска был снят с выборов по суду.
Легче стало и коммунистам. В прошлые годы именно они чаще других жаловались на административный ресурс. В эту кампанию избирком нашел лишь в одной газете, выпущенной в поддержку кандидата от КПРФ Михаила Щапова, нарушения предвыборной агитации и рекомендовал прекратить ее распространять. "Но у нас ее к тому моменту уже и не осталось",— заверил "Ъ" второй секретарь обкома КПРФ Евгений Рульков.
"До него это никому не удавалось"
В мае 2015 года глава области Сергей Ерощенко попросил у Владимира Путина санкцию на досрочные выборы. К тому моменту он руководил регионом три года и испортил отношения с местными бизнес-структурами — в основном в строительной сфере. В итоге депутату Госдумы от КПРФ Сергею Левченко удалось объединить вокруг себя местную оппозицию. Для победы в первом туре Сергею Ерощенко не хватило 0,4%. Сергей Левченко набрал 36,6% голосов. Для наблюдения во втором туре КПРФ высадила в регион целый десант депутатов Госдумы, юристов и наблюдателей из других регионов. И с результатом 56% голосов господин Левченко разгромил губернатора, набравшего лишь 41,4%.
С первых же дней работы Сергея Левченко активный интерес к членам его семьи стало проявлять региональное управление Следственного комитета (СК). В отношении сына главы региона гендиректора ЗАО "Стальконструкция" Андрея Левченко было возбуждено дело об уклонении от уплаты налогов. Чуть позже к нему добавилось второе аналогичное дело. А после того как в июле 2016 года Левченко-старший поручил министерству имущества разобраться, как исполнено соглашение между принадлежащей Сергею Ерощенко авиакомпанией "Ангара" и правительством области о развитии авиаперевозок в регионе, СК проинформировал о предъявлении окончательного обвинения сыну губернатора. В деле уже фигурировали два "налоговых" эпизода и невыплата заработной платы работникам предприятия.
Сразу после избрания губернатора-коммуниста секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов и глава иркутского отделения партии Сергей Брилка заявили, что на первом этапе будут поддерживать все инициативы главы региона. Действительно, заксобрание, на две трети состоящее из единороссов, утвердило кандидатуру председателя правительства, не вставляло палки в колеса при формировании бюджета. Напряженность возникла, когда единороссы заблокировали законопроект о возращении прямых выборов мэра Иркутска, поддержанного губернатором. Сергей Левченко не стал обострять ситуацию, а заксобрание с пониманием отнеслось к отказу губернатора формировать уставный суд. "По-моему, никто не мешал губернатору работать, особенно фракция "Единая Россия". Мы всегда готовы к диалогу",— утверждает глава фракции единороссов Борис Алексеев.
Сам Сергей Левченко итогами своей работы доволен. Он вспоминает, что в конце 2015 года, когда остро стоял вопрос подбора кадров и нужно было еще "произвести на свет божий закон о бюджете на следующий год", в действующем бюджете обнаружилась дыра в 5 млрд руб. "И мы с этими задачами успешно справились. В федеральном правительстве провели переговоры и договорились о субсидиях на недостающую сумму",— пояснил "Ъ" господин Левченко. По его словам, у областных госпредприятий были также долги на 5 млрд руб., 2 млрд руб. приходилось на "Облкоммунэнерго". "И это все на фоне начала отопительного сезона. Мы смогли без задержек выплачивать заработную плату, без сбоев пройти отопительный сезон, подготовиться к весеннему севу и потушить все лесные пожары, что достались нам от предыдущего руководства области",— перечисляет губернатор. По его словам, регион вышел в лидеры по темпу роста налоговых доходов. "Возвращаются предприятия, которые в предыдущие годы убежали от нас",— сказал он. А торфяных пожаров в этом году вообще нет. "Мы установили жесткий мониторинг за местами возможного возгорания и, если отмечаем повышение температуры, оперативно реагируем. Когда в ноябре мы выехали на тушение торфяников и я собрал всех за большим столом в палатке, выяснилось, что многие друг друга просто не знают. Пришлось знакомить",— говорит Сергей Левченко. 70% возникающих возгораний, подчеркивает он, тушились в первые же сутки после обнаружения.
В обкоме КПРФ заслугой губернатора называют администрацию, сформированную "без варягов". "До него это никому не удавалось. Все предыдущие губернаторы свозили "варягов" из Москвы и откуда угодно",— говорит Евгений Рульков. Также он обращает внимание на то, что внутри команды губернатора нет конфликтов и никто из участников не оказался замешанным в каком-либо коррупционном скандале, хотя за каждым из них "тщательно наблюдают соответствующие органы".
Мэры против коммуниста
Глава фракции ЛДПР в заксобрании Олег Кузнецов, напротив, упрекает губернатора за то, что его правительство так и не стало коалиционным, хотя он обещал это в ходе выборов. "Идея была хорошая. Ведь если бы в правительстве были представители разных партий, эффективность его работы была бы выше",— уверен депутат. По его словам, "некоторые предвыборные обещания не просто не сбылись, а исполнены наоборот". Господин Кузнецов отмечает, что Сергей Ерощенко заморозил на три года тарифы ЖКХ, не предусмотрев, правда, для этого бюджетных средств, а Сергей Левченко — разморозил. "А тот четырехпроцентный рост экономики, о котором говорит губернатор, мы у себя в территориях не замечаем",— добавляет руководитель ассоциации глав муниципальных образований области мэр Черемхово единоросс Вадим Семенов. По его словам, у команды Сергея Левченко с муниципалами "никаких взаимоотношений нет". "Нас всего один раз собрали вместе год назад",— говорит он.
В августе мэры саботировали заседание регионального совета, назвав его повестку неактуальной. В правительстве и КПРФ демарш мэров тогда назвали "подогретым" "Единой Россией" в рамках думской кампании. По оценке губернатора, примерно треть мэров проводят линию "Единой России" у себя в муниципалитетах. "К нам поступают сигналы с территорий, что мэры давят на бюджетников. Я им говорю, что их будущее зависит не от того, насколько активно они агитируют за какую-либо партию, а от того, насколько людям хорошо живется",— сказал "Ъ" господин Левченко.
Глава фракции единороссов в заксобрании Борис Алексеев не стал давать оценку работе губернатора, сказав, что сначала депутаты заслушают отчет о деятельности правительства. "Нам оценку дадут наши избиратели на этих выборах",— добавил он.
Чужаков приняли по-солдатски
Местные единороссы надеялись, что региональную группу списка партии власти возглавит их лидер Сергей Брилка. Он победил на праймериз, но в число кандидатов не вошел. Группа объединила Иркутскую область, Бурятию и Забайкалье, возглавляет ее депутат Госдумы Иосиф Кобзон, второе место у главы центра ОНФ "Народная экспертиза" Николая Николаева, хотя по итогам праймериз он значительно уступил господину Брилке. Источник в "Единой России" сообщил "Ъ", что решение съезда партии поставить во главу списка "варягов" "было воспринято по-солдатски". "Наша задача донести до избирателя, что самое действенное, что он может сделать в поддержку президента Путина,— это проголосовать за "Единую Россию"". В отделении не верят в проигрыш партии власти в регионе, но признают, что прошлогодняя победа коммунистов на губернаторских выборах на результат повлияет. "Что мы победим — это однозначно. Другое дело, насколько эта победа будет уверенной",— рассуждает единоросс.
"Внутри партии действительно была серьезная борьба на стадии праймериз, но как только стало известно о решении съезда партии, все успокоились и стали работать на единую цель",— сказал "Ъ" Николай Николаев. Отношения с местными единороссами он назвал "конструктивными и товарищескими", местные партийцы, по его словам, участвуют в его агитационных поездках по региону. Кампания господина Николаева строится на критике областной власти, а себя он преподносит как представителя федерального центра. "Очень плохо, что исполнительная власть многие вещи окрашивает. Критика в адрес губернатора и областной власти воспринимается ею как элемент политической борьбы в ходе выборов. Нужно уже успокоиться и подумать о людях",— говорит представитель ОНФ.
"Варяги" есть и в списке КПРФ. Кандидатов-коммунистов на выборы ведет губернатор Сергей Левченко, а под номером два — управляющий делами ЦК Компартии Алексей Пономарев. Господин Левченко уходить в Госдуму не намерен, поэтому депутатом станет господин Пономарев. В обкоме КПРФ подтверждают, что "второй номер появился в партсписке по инициативе ЦК партии", и назвали его кандидатом "достаточно сильным и уважаемым". Неместного выдвинули коммунисты и по Братскому одномандатному округу — там идет бывший пресс-секретарь Геннадия Зюганова Андрей Андреев.
"Бьют по Левченко, чтобы снизить рейтинг КПРФ"
В целом для КПРФ избирательная кампания проходит относительно спокойно, чего нельзя сказать о лидере ее регионального партсписка Сергее Левченко. Коммунисты заявляют, что "Единая Россия" своей предвыборной тактикой избрала атаку на губернатора. Сам Сергей Левченко утверждает, что в Иркутск приехала "внушительная команда политтехнологов, задача которой — дискредитировать его". Командирована она, по словам губернатора, "одной российской партией", чье руководство сочло, что ее "областная организация с задачей выборов не справляется". Наряду с распространением слухов о скорой отставке господина Левченко был запущен обзвон граждан с сообщением о том, что губернатор якобы сорвал визит в Иркутск Владимира Путина. Еще одна акция пиарщиков — сбор подписей в интернете за отставку Левченко. В вину ему ставятся не только проблемы в сферах ЖКХ, медицины, образования, но и гибель экипажа Ил-76, разбившегося при тушении лесных пожаров в Иркутской области. Лидер иркутских единороссов Сергей Брилка отвергает причастность партии власти к этим пиар-акциям и говорит, что сам заинтересован в стабильной работе главы региона. "У нас и так уже пять губернаторов за десять лет сменилось. Нужно дать главе региона спокойно работать и прекратить нападки на него",— сказал он "Ъ".
"Бьют по Левченко, чтобы снизить его рейтинг и, соответственно, рейтинг КПРФ",— говорит Евгений Рульков. Он добавляет, что политические конкуренты посчитали главу региона наиболее уязвимым. "Он теперь отвечает за всю экономику области, социалку, и за каждый дом, и за каждое заросшее бурьяном поле. Теперь все проблемы, накопленные за многие-многие годы, предъявляют ему",— разводит руками коммунист. Он уверен, что методы черного пиара, которые "Единая Россия" применяет против губернатора, в итоге сыграют против нее самой.
В администрации региона убеждают, что атаки на губернатора понизили его рейтинг на уровне статистической погрешности. "По последней социологии, губернатора поддерживают 43% населения, предыдущий результат был 46%",— сказал "Ъ" источник, близкий к правительству региона. Еще 12% негативно оценивают деятельность Сергея Левченко, 40% с выводами не определились. Собеседник "Ъ" пояснил, что рейтинг в 46% у губернатора был и сразу после избрания, а "из 56% проголосовавших за него около 10% приходилось на протестный электорат".
Предвыборная задача коммунистов — донести до населения, что губернатор находится на правильном пути и положение дел в регионе станет лучше. Сам господин Левченко заверяет, что не планирует сгонять "трудовые коллективы" на предвыборные встречи. "Не думаю, что, когда человека отрывают от работы, он примет решение в пользу этого кандидата. Где-то, может, это и срабатывает, но только не в Сибири, здесь народ самостоятельный",— считает губернатор. К запуску в эфир готовы видеоролики с участием губернатора.
Готовясь к выборам, коммунисты ввели в избирательные комиссии своих людей. "На 90% участков мы ввели своих членов комиссий с решающим голосом. И еще на каждый участок по два члена с правом совещательного голоса — от кандидата и от партии. У нас есть информация, что заезжие казачки ставят теперь на подкуп и подвоз избирателей. Мы заинтересованы, чтобы выборы были честными",— сообщил "Ъ" Сергей Левченко. Принятых мер, по его оценке, недостаточно, коммунисты сформируют и мобильные группы наблюдателей: избиркомы находятся под влиянием местных властей — их председатели назначаются мэрами, а большинство комиссий формируется из лояльных местным администрациям людей. "К сожалению, предвыборный период отчетливо показал, что "Единая Россия" не умеет побеждать без административного ресурса",— сказал господин Левченко.
Пока коммунисты думают, как противостоять подвозу и подкупу избирателей, в Иркутскую область с предвыборным турне прибыл Иосиф Кобзон. В Братске он спел на открытии экономического форума, а в Иркутске в минувшие выходные собрал концерт в честь 355-летия города. Правда, день рождения Иркутск отметил еще в июне.