В Нижнем Новгороде состоялось чрезвычайное собрание профсоюза областных учреждений Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Нижегородские ученые присоединились к всероссийской протестной неделе, которую проводит профсоюз Российской академии наук (РАН). По информации ученых, правительство РФ в 2017 году планирует провести очередное сокращение расходов на науку. Если в 2014 году бюджет всех академических организаций ФАНО составлял 91,7 млрд руб., то в проекте бюджета на 2017 год закладывается 75 млрд руб. Ученые требуют выполнения майского указа президента о том, что к 2018 году доля затрат на исследования и разработки должна составлять не менее 1,77% ВВП (сейчас — около 0,7%), и готовы ради этого выйти на митинг.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Чрезвычайное собрание нижегородской научной общественности началось с ролика песни Семена Слепакова «Хорошего вам настроения», где цитируется ставшая популярной реплика председателя правительства Дмитрия Медведева «денег нет, но вы держитесь». Председатель совета Нижегородской региональной организации профсоюза РАН Вячеслав Вдовин сообщил, что секвестр бюджета на науку уже начался: «С начала лета сотрудники Института прикладной физики РАН (ИПФ РАН) перешли на 0,8% ставки в связи с сокращением финансирования в этом году. С ноября институт возвращается на полную ставку, потому что необходимой экономии уже удалось добиться». Тем не менее, по словам Вячеслава Вдовина, ученых «тревожит неуклонное сокращение финансирования». В 2014 году бюджет академических организаций ФАНО составлял 91,7 млрд руб. В 2015 году по плану финансирование должно было вырасти до 93,1 млрд руб., но по факту составило 83,2 млрд руб., в 2016-м при плане в 85 млрд руб. — 77 млрд руб. В 2017 году, как стало известно ученым, расходы на фундаментальную науку сократятся до 75 млрд руб. «При этом наши директора подписали дополнительные соглашения, что они вытащат зарплату сотрудников до определенного уровня, иначе к ним будут применены санкции со стороны учредителя. Зарплата должна быть на 200% выше средней по региону. Дальше все просто: если уменьшается числитель, то и знаменатель тоже должны резать. Слава богу, мы живем в Нижнем, где средняя региональная зарплата не так велика, и ситуация не будет драматичной. Но Москва и Питер ожидают 30–40% сокращения штата», — рассказал господин Вдовин. Он также отметил, что по уровню расходов на науку в мировом рейтинге Россия находится между Грецией и Мексикой (объем затрат составляет 0,7% ВВП), а бюджет 800 институтов трех академий РФ равен бюджету одного среднего института США.
Чтобы донести свои проблемы до власти, ученые решили обратиться к нижегородским кандидатам в депутаты Госдумы, которым разослали личные приглашения. В итоге в ИПФ РАН пришли представители двух партий: эколог Асхат Каюмов, который баллотируется по партийному списку «Яблока», и действующий депутат Госдумы от КПРФ Денис Вороненков. Кандидат-единоросс, и.о. министра социальной политики региона Артем Кавинов прислал письмо, в котором сообщил о важности науки для страны. Письмо также пришло от коммуниста Владислава Егорова, где сообщалось, что КПРФ неоднократно предлагала увеличить финансирование науки и вносила соответствующие законопроекты на рассмотрение Госдумы. ЛДПР, по словам Вячеслава Вдовина, «проигнорировала обращение ученых напрочь».
Получив слово, Асхат Каюмов отметил, что «наука должна поддерживаться больше, чем война»: «Но, к сожалению, в последнее время у нас бюджет воюющей страны. Мы 32% бюджета в прошлом году потратили на вооружение. За 2015 год рост расходов на силовиков составил 50%, мы добавили туда 1 трлн руб. На сколько лет этого бы хватило российской науке, подсчитайте сами». Денис Вороненков сообщил, что имеет непосредственное отношение к науке: «прошел путь от простого преподавателя до доктора наук, профессора, завкафедрой теории и истории государства и права юридического института Санкт-Петербурга», на что некоторые ученые в зале отреагировали тяжелым вздохом. В своем выступлении господин Вороненков в основном критиковал действия партии власти и правительства и говорил о своих заслугах как депутата Госдумы. Он отметил, что инициатива сотрудников РАН правильная, таких должно быть больше и исходить они должны от молодых ученых.
Заместитель директора ИПФ РАН Ефим Хазанов поддержал требование довести финансирование науки до 1,7% ВВП, но в то же время назвал это «троллингом власти»: фактически ученые просят того, что сами чиновники пообещали еще в 2012 году — это было одним из пунктов майских указов президента. Но на самом деле расходы на науку должны быть существенно больше, отметил ученый: «Если больному нужно переливание крови и искусственная вентиляция легких, то поглаживание по руке и доброе слово ему хуже не сделают, но и не помогут». Сотрудник ИПФ РАН Ольга Шишикина в своем выступлении отметила, что, сколько бы денег ни выделялось на науку, они не дадут результата до тех пор, пока существует система тендеров на понижение цены. По мнению ученого, подобные закупки, может быть, и полезны для госконтрактов, но в науке они только вредят выполнению поставленных государством задач: российские ученые должны выдавать результаты мирового уровня, в то время как тендеры выигрывают компании без должной квалификации, «не имеющие никакого представления о научной деятельности».
В результате путем открытого голосования ученые решили обратиться в администрацию президента, правительство РФ и Госдуму с требованиями «зафиксировать обязательства по уровню расходов федерального бюджета на фундаментальные научные исследования в 2017 году не ниже 0,22% ВВП, добиться выполнения к 2018 году майских указов президента и довести расходы на эту сферу до 1,77% ВВП, а также разработать и принять законы, которые вводят налоговые льготы для бизнеса, поддерживающего научные исследования». Кроме того, ученые решили внести в требования предложение «убрать тендеры на понижение». Если ситуация будет и дальше «развиваться в негативном плане», сотрудники научных институтов Нижнего Новгорода обещали собраться вновь, но уже на митинге.