Липецкую область вот уже несколько лет можно смело назвать передовиком в деле развития народных предприятий (НП). Именно липчане внесли на рассмотрение профильного комитета Госдумы проект закона, упрощающего организацию НП. Этот документ позволит активизировать создание народных предприятий не только в Липецком регионе, но и по всей стране. Что, в свою очередь, сделает внутрипроизводственные отношения гармоничнее и повысит эффективность российской экономики, считают эксперты.
Первое липецкое народное предприятие — ЗАО НП «Экспресс-Липецк» — официально зарегистрировано в январе 2013 года.
Фото: пресс-служба
В июне законопроект липчан прошел правовую проверку в Госдуме. Сейчас создание и функционирование НП регулируется федеральным законом «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)». Но, по мнению липецких депутатов, «его практическое действие сегодня затруднено». В частности, закон устанавливает «жесткие ограничения» по численности работающих — их должно быть не менее 51, а доля акций в собственности работников — не ниже 49%. Законопроект позволит создавать народные предприятия с нуля, а также преобразовывать в них любые коммерческие организации. Более того, предполагается снизить минимальную численность работников таких предприятий до 25 и отменить требования к максимальному числу акционеров народного предприятия.
Сейчас в Липецкой области действуют 16 народных предприятий. В минувшем году их основные показатели выросли в полтора раза. Особенно успешны в деле создания НП два сектора: ЖКХ и транспортные услуги.
Первое липецкое народное предприятие — ЗАО НП «Экспресс-Липецк» — официально зарегистрировано в январе 2013 года. Его гендиректор Сергей Сысоев тогда собрал единомышленников, которые получили в качестве помощи в рамках целевой программы 250 тыс. руб. и взяли в аренду автобусы. «Конечно, без поддержки местной власти нам вряд ли удалось бы быстро добиться ощутимых результатов. Нам компенсируют 30% стоимости каждого купленного автобуса», — отметил господин Сысоев.
Напомним, что широкую известность намерения Олега Королева развивать народные предприятия получили в 2011 году. Было опубликовано соответствующее заявление, в котором предлагалось создавать предприятия коллективной формы собственности или реорганизовывать в них компании, попавшие «в тяжелую ситуацию».
Сегодня Липецкая область — один из немногих российских регионов, где НП поддерживают в рамках госпрограммы («Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области на 2014–2020 гг.»). На эти цели за три года направлено 51,3 млн руб. (с учетом займов из Липецкого областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства). В результате объем выполненных народными предприятиями работ возрос в 1,6 раза (в среднем по области — на 15,5%). Среднемесячная зарплата сотрудников увеличилась на 10% (в среднем по области — на 5,8%).
С 2016 года меры господдержки народных предприятий в Липецкой области были расширены. Так, софинансирование затрат на приобретение основных средств и связанных с уплатой первого лизингового платежа при заключении договора финансовой аренды увеличено с 30 до 50%. По поручению главы региона областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства изменил условия предоставления кредитов. Народные предприятия теперь могут взять заем на сумму до 7 млн руб. (ранее она не превышала 5 млн руб.).
Заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности, член ТПП РФ Павел Дорохин на круглом столе в комитете Госдумы по вопросам собственности подчеркнул преимущества НП не только для самих сотрудников, но и для работодателей. «Сотрудники, владеющие акциями предприятия, заинтересованы в его развитии на качественно другом уровне, чем просто наемные. В результате увеличивается производительность труда, сокращаются издержки, внедряются рационализаторские предложения. По факту не менее половины прибыли направляется на модернизацию производства. В целом повышается эффективность и конкурентоспособность, следовательно, растет стоимость активов», — отметил в своем выступлении господин Дорохин.
Президент Союза предпринимателей и арендаторов Андрей Бунич напомнил, что «приватизация планировалась по-другому». «К ее началу уже десятки тысяч предприятий были арендными с правом выкупа. Однако люди, осуществлявшие приватизацию, выступали против данных форм собственности: руководители Госкомимущества говорили, что это создаст барьеры и замедлит процесс. Этот опыт был забыт, сейчас снова он выводится “под софиты”, чтобы люди узнали, что такое возможно», — сообщил господин Бунич в ходе недавнего круглого стола в Торгово-промышленной палате РФ.
Коммерческий проект