Как стало известно "Ъ", подмосковные власти заключили первую в России муниципальную концессию для строительства новой автодороги в Московской области. Магистраль протяженностью всего 2,6 км построят в обход Наро-Фоминска в 2018 году: финансирование в объеме чуть более 1 млрд руб. целиком возьмет на себя частная компания. Проезд обойдется водителям в 70 руб.: таким образом, трасса станет самой дорогой платной дорогой в России из расчета на километр пути. Эксперты считают, что такой тариф допустим с учетом того, что своих денег на строительство местных дорог у государства мало.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Администрация Наро-Фоминского муниципального района на днях подписала концессионное соглашение с ООО "Наро-Фоминская платная дорога" о строительстве новой платной автодороги в обход Наро-Фоминска. За 1 млрд руб. компания (выиграла тендер в августе) построит 2,6-километровую магистраль с двумя путепроводами, которая начнется от Кубинского шоссе, пересечет реку Нара и выйдет к автодороге Наро-Фоминск--Васильчиново. Дома сноситься в ходе строительства не будут. "Новая дорога должна разгрузить центр Наро-Фоминска от транзитного транспорта, обеспечив удобную связь Кубинского и Киевского шоссе, а также увеличить пропускную способность улично-дорожной сети,— пояснили "Ъ" в пресс-службе зампреда подмосковного правительства Дениса Буцаева.— Экономия времени при проезде через платную дорогу составит до 25 минут (не в час пик время в пути составляет около 40 мин.— "Ъ")".
Строительство должно быть закончено во втором квартале 2018 года: стоимость проезда составит 70 руб. для легковых автомобилей и 100-230 руб.— для грузовиков (зависит от класса машины). Ожидается, что ежесуточно дорогой будут пользоваться около 9,2 тыс. пользователей — плату за проезд будет забирать себе инвестор.
Проект интересен прежде всего тем, что до сих пор концессия применялась для строительства крупных объектов — протяженностью несколько десятков километров и стоимостью десятки миллиардов рублей. Госкомпания "Автодор", к примеру, заключила с инвесторами соглашения для строительств ЦКАД (339 км), трассы М11 Москва--Петербург (684 км), участков М4 и других подобных проектов. Объекты эти строятся, как правило, в форме государственно-частного партнерства, при этом большую часть денег обеспечивает государство в лице "Автодора", остальные деньги (как правило, заемные в госбанках) — инвесторы. Опыт привлечения частных денег для строительства небольших объектов уже есть, но небогатый: в 2012 году за 215 млн руб. был построен 600-метровый платный путепровод в поселке Соколовка Рязанской области (собственник — ЗАО "РПД — Рязань", владеет группа "Газфонд"), стоимость проезда составляет 15 руб. для легковых автомобилей.
"В кризис будет бум на такие некапиталоемкие проекты,— говорит председатель правления Центра развития государственно-частного партнерства Павел Селезнев.— Сегодня в различных стадиях реализации находятся около 30 проектов регионального и муниципального уровня по строительству дорог, мостов и путепроводов". "Объекты такого рода отличаются тем, что инвестору легче рассчитать тарифы, а сама дорога строится всего за пару строительных сезонов,— пояснил "Ъ" глава общественного совета Минтранса РФ Михаил Блинкин.— Страна испытывает жуткий дефицит местной сети, приходится делать перепробеги, а ждать, пока государство решится на инвестиции, не приходится. Новая дорога в обход Наро-Фоминска — конкретный пример решения локальной проблемы".
Информации о концессионере немного: ООО "Наро-Фоминская платная дорога", по данным kartoteka.ru, создано в марте 2015 года, принадлежит ООО "Платная дорога", 99% которая, в свою очередь, принадлежит кипрской "Толлвей лимитед". Гендиректор ООО "Платная дорога" — Милена Александрова, она же руководит рядом компаний, занимающихся переработкой и производством технической конопли.
"Как разгрузится Наро-Фоминск, зависит, конечно, от удобства дороги и стоимости проезда,— говорит член подмосковной Общественной палаты Андрей Мухортиков.— На мой взгляд, 70 руб. за легковую машину дороговато для местных жителей. Для транзитников и дачников цена нормальная. В отсутствие средств на строительство лучше такая дорога, чем никакая".
Для сравнения: проезд по участку М4 в Московской области стоит 1,4 руб. за километр, по участку 15-58-й километр М11 — 10,2 руб. за километр, по объезду Одинцово — 14 руб. за километр, а по объезду Наро-Фоминска будет 26 руб. за километр. Таким образом, трасса станет самой дорогой платной дорогой в России из расчета цены на километр пути. Компания, по данным "Ъ", проводила исследование и определила тариф как оптимальный. "Главный риск для инвестора заключается в том, что во время опроса местные жители согласились платить 70 руб. за проезд, но, когда они окажутся у кассы на въезд, для них это покажется слишком дорого,— пояснил "Ъ" господин Блинкин.— Предсказать это очень сложно. Кроме того, с учетом турбулентности нашей экономики за два года строительства может произойти так, что в результате 70 руб. покажется людям неприемлемой ценой".