Хабаровские власти намерены добиваться упрощенного механизма перевода земель Ванинского района, где введен режим свободного порта, из одной категории в другую. 91% площади района относится к лесному фонду и находится в федеральном ведении, а многие необходимые прибрежные территории принадлежат Минобороны, с которым, как предупреждают районные власти, тяжело договариваться о передаче земель. Регион направит предложения об упрощении работы с землей во всех свободных портах в Минвостокразвития.
Инвесторам в свободный порт Ванино могут пригодиться даже заброшенные объекты Минобороны
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Одной из основных проблем реализации режима свободного порта в Ванинском районе Хабаровского края стала земельная. Об этом в докладе на первом заседании комиссии при Наблюдательном совете свободного порта Владивосток в Хабаровском крае заявил министр инвестиционной и земельно-имущественной политики региона Юрий Чайка. «Территория Ванинского муниципального района на 91% — это земли лесного фонда, то есть фактически это федеральные земли. И свободные земли, на которых можно осуществлять деятельность, это земли населенных пунктов, — их порядка 12 тыс. га. То есть небольшие площади для маневра»,— пояснил он. Комиссия предложила совету добиться упрощенной процедуры перевода земель лесфонда из одной категории в другую. Как отметил докладчик, на данный момент процедура насчитывает 11 основных этапов, и занимает около года. По его мнению, необходимо либо использовать технологию выдачи «дальневосточного гектара», либо передать полномочия на уровень субъектов для сокращения количества межведомственных взаимодействий.
Закон, распространивший режим свободного порта Владивосток (СПВ) на Ванинский муниципальный район Хабаровского края, вступил в силу 1 июля. Региональную комиссию при набсовете свободного порта возглавил губернатор Вячеслав Шпорт. Территория района составляет 25,75 тыс. кв. км и примыкает к системе бухт, удобных для размещения портовых и рыбоперерабатывающих мощностей. Предварительно определено 16 потенциальных резидентов с объемом инвестиций около 72 млрд руб. В их числе ООО «Сахатранс», НАО «Прайм», ООО «Дальневосточный Ванинский порт», ООО «Аркаим», Рыболовецкая артель им. 50-летия Октября и другие. В 2015 году объем грузопереработки Ванинского порта вырос на 5% к предыдущему году и составил 27,1 млн т. Объем инвестиций в районе в прошлом году составил 4,3 млрд руб., в текущем, по данным правительства края, ожидается до 9,8 млрд руб. вложений.
Господин Чайка заявил также о необходимости создания механизма резервирования земель — с тем, чтобы участки, требующиеся потенциальным резидентам свободного порта, не заняли, например, претенденты на «дальневосточный гектар», пока инвестор будет определяться и получать статус резидента. Также господин Чайка предложил добиваться распространения режима СПВ на соседний Советско-Гаванский район, имеющий с Ванинским единую энергетическую, транспортную и портовую инфраструктуру. Предложение было поддержано представителями Минвостокразвития и также принято комиссией.
Накануне заседания предприниматели района заявили побывавшим там представителям АО «Корпорации развития Дальнего Востока» (КРДВ) о непомерной стоимости аренды земель в тот период, когда проекты еще не реализуются. «Резидент только пришел обустраиваться на земли, с которых никто никогда не платил. Конечно, его надо освободить от аренды. Нас эти суммы не спасают, а для него важно», — прокомментировал господин Шпорт. Спикер законодательной думы региона Сергей Луговской заверил, что проработка арендных льгот начнется в ближайшее время. В целом региональные преференции для инвесторов предполагается узаконить 28 сентября. Они должны включить нулевые ставки налогов на прибыль и на имущество в течение пяти лет, в последующие пять лет ставки составят соответственно 10% и 0,5%.
Как сообщил на заседании глава Ванинского района Николай Ожаровский, на его территории много земель, принадлежащих Минобороны, которые никак не используются. «Доступа к ним не имеем. Исторически сложилось, что это территории вдоль побережья Татарского пролива, а это как раз те земли, которые востребованы будущими резидентами»,— сказал он, обозначив ключевую проблему. По его словам, муниципальные власти несколько лет не могут добиться от военного ведомства передачи заброшенного военного городка в центре Ванино.
Члены комиссии предложили включить в набсовет для работы на постоянной основе представителя департамента Минобороны, в чьем ведении находится распоряжение землями. Предполагается, что это поможет в решении однотипных проблем будущих свободных портов в Хабаровском, Приморском и Камчатском краях. Господин Шпорт сообщил о личной договоренности с замминистра обороны по ускорению рассмотрения вопросов передачи нескольких участков. Вместе с тем, заявил он, для передачи заброшенных земель ведомства необходим такой же упрощенный механизм, как для земель лесфонда. Предложения комиссии будут направлены в наблюдательный совет, их реализации пообещали содействовать в Минвостокразвития.