Вчера представители центристских фракций Госдумы разъяснили смысл обнародованных в понедельник поправок в выборное законодательство. А точнее, признались, что в таком виде их принять невозможно. По словам лидера фракции ОВР Вячеслава Володина, такие радикальные изменения были предложены специально, чтобы оставить возможность для маневра. Но от самой идеи повысить требования к региональным выборам центристы не отказались.
Как уже сообщал Ъ, в понедельник на заседании координационного совета центристских фракций Госдумы ("Единство", ОВР, "Регионы России" и "Народный депутат") были одобрены разработанные генеральным советом партии "Единая Россия" поправки к закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", которые устанавливали новые требования к региональным выборам. В соответствии с ними, чтобы губернаторские выборы состоялись, за победителя должны проголосовать более 50% избирателей, внесенных в списки для голосования. Для кандидатов в депутаты региональных парламентов устанавливалась планка в 25%, а для партийных списков — 12,5%. Кроме того, поправки отменяли возможность проведения второго тура.
Внесение подобных поправок вызвало достаточно резкую реакцию разных политических сил — против выступили, в частности, и правые, и коммунисты. Вчера на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс" центристы согласились, что в таком виде принятие поправок невозможно. Член генсовета "Единой России" Вячеслав Володин заявил, что такие радикальные изменения были предложены для того, чтобы инициировать процесс изменения выборного законодательства: "Мы специально перегнули палку, чтобы осталась возможность для маневра". По мнению замглавы фракции "Единство" Владислава Резника, в последнее время наметилась тенденция "облегчения условий выборов" путем манипулирования местным законодательством. В результате губернаторы и депутаты избираются "подавляющим меньшинством", то есть 15-20% населения. Поэтому центристы и решили добиваться установления единых правил игры для всех регионов.
В данный момент, по словам представителей "Единой России", идут согласования и переговоры. На просьбу журналистов назвать возможные варианты компромисса, замглавы группы "Регионы России" Александр Лоторев заявил, что следующий барьер — 50%, но уже от принявших участие в выборах, при 50-процентной явке. Но коллеги его перебили и сообщили, что "это еще не решено".
Впрочем, кое с чем инициаторы поправок уже определились. По словам депутата Володина, "у нас есть девять-двенадцать принципиальных поправок, принятия которых мы будем добиваться". Прежде всего второй тур теперь решено сделать обязательным. Кроме этого, предложено ввести запрет на снятие кандидатов с выборов менее чем за три дня до выборов (чтобы суд успел рассмотреть протест), четко перечислить, какие случаи нарушений являются существенными, а какие — нет (сегодня это определяет суд), а также ввести смешанную систему на выборах в региональные законодательные собрания (половина одномандатников, половина по партийным спискам).
Предлагается также по новому формировать региональные избирательные комиссии: треть — от исполнительной власти, треть — от законодательной и треть — от Центризбиркома (сейчас половину их членов предлагает исполнительная власть, половину — законодательная). По мнению центристов, это позволит сделать избиркомы независимыми от местных властей.
После введения новых правил, по словам Владислава Резника, "во власть не придут люди типа Паши Цветомузыки". А если какие-то регионы не будут соответствовать более высоким требованиям и не смогут избрать себе лидера, то "пусть его лучше назначает президент",— резюмировал депутат Резник.
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА