Контактная группа ОБСЕ, контролирующая процесс выполнения минских соглашений по урегулированию в Донбассе, может сделать решающий шаг по защите инфраструктурных объектов в зоне конфликта. Новый план, разработанный Международным комитетом Красного креста и предполагающий создание дополнительных зон безопасности вдоль линии разграничения сторон, возможно, будет рассмотрен уже на следующем заседании контактной группы в Минске, намеченном на будущую неделю. Реализация плана позволит минимизировать риск экологической катастрофы в случае продолжения боевых действий и возникновения угрозы повреждения системы водоснабжения.
Фото: Корешков Николай, Коммерсантъ / купить фото
Соглашение о разведении сил и средств на трех участках вдоль линии соприкосновения в Донбассе было подписано 21 сентября в Минске Леонидом Кучмой от Украины, Борисом Грызловым от России и представителем ОБСЕ Мартином Сайдиком. «ОБСЕ на постоянной основе совершает мониторинг процесса разведения сторон на согласованных участках,— уточнила по итогам заседания группы пресс-секретарь Леонида Кучмы Дарка Олифер.— Следует особо отметить, что это разведение запланировано только на трех участках с четко определенными координатами». Впрочем, уже на следующем заседании в Минске, как сообщил “Ъ” источник, знакомый с ходом переговоров, может начаться обсуждение новой концепции, предусматривающей создание еще пяти демилитаризованных зон вдоль линии соприкосновения.
С документом, разработанным Международным комитетом Красного Креста, уже ознакомились участники минских переговоров из Киева, Москвы, а также Донецка и Луганска. По данным собеседника “Ъ”, осведомленного о ходе переговоров, на стадии знакомства с документом неприятия он ни у кого не вызвал.
Новая концепция предполагает создание демилитаризованных зон безопасности вокруг крупных инфраструктурных объектов региона. «Система водоснабжения в Донецкой и Луганской областях взаимосвязана; т. е. она поставляет воду в населенные пункты как подконтрольные, так и не подконтрольные украинскому правительству,— сказано в документе, имеющемся в распоряжении “Ъ”.— В ходе военных действий часть инфраструктуры водоснабжения была повреждена и продолжает испытывать последствия военных действий, что ставит под угрозу снабжение населения водой. Таким образом, несколько территорий с жизненно важными объектами инфраструктуры водоснабжения идеально подошли бы для создания зон безопасности».
Из пяти инфраструктурных объектов, вокруг которых предлагается создание демилитаризованных зон, два находятся на территории, контролируемой украинским правительством: это Петровский водозабор и идущий от него водопровод в Луганск, а также насосная станция в городе Кирово в Донецкой области и водопровод от нее к фильтровальным станциям в Горловке.
Два объекта расположены непосредственно на линии соприкосновения — Донецкая фильтровальная станция с водопроводом от нее в Донецк и водопроводы между Золотым и Первомайском в Луганской области. Наконец, еще один объект находится на территории самопровозглашенной ДНР — это Верхнекальмиусская фильтровальная станция. В ее резервуарах хранится более 300 тонн сжиженного хлора, и в документе содержится предостережение: если станция получит повреждения, «резервуары под давлением могут дать течь и сжиженный хлор сразу превратится в очень большое количество газообразного хлора». По оценкам экспертов МККК, при неблагоприятных условиях пострадать в результате такой аварии могут до 400 тыс. человек.
«В соответствии с нормами международного права мы предлагаем создать зоны безопасности вокруг ряда инфраструктурных объектов, от работы которых зависит подача воды почти 2 млн человек, проживающим по обе стороны линии разграничения»,— пояснил “Ъ” источник в МККК. Границы новых зон сторонам предлагается четко определить, а затем обозначить их на местности специальными знаками. Эти территории должны быть демилитаризованы — на них не могут находиться участники боевых действий или военная техника.
Представитель самопровозглашенной ДНР в минской группе Денис Пушилин сказал “Ъ”: «Я не готов пока оценивать перспективность этого проекта, мы его сейчас изучаем, конкретной даты, когда он будет вынесен на обсуждение минской группы, нет». Собеседник “Ъ” в Киеве, близкий к трехсторонней контактной группе, в свою очередь добавляет: «Вслед за подписанием соглашения о разведении сил на трех участках фронта и в случае его успешной реализации количество безопасных районов может быть постепенно увеличено — вплоть до разведения сил по всей линии соприкосновения». По словам источника “Ъ”, в этом смысле концепция, предложенная Красным Крестом, «вполне логична и перспективна».
«Некоторые сомнения вызывает лишь то обстоятельство, что разведение сил должно быть абсолютно синхронным и полностью контролируемым ОБСЕ. Но поскольку 21 сентября соглашение о разведении поддержали все стороны, есть надежда, что процесс сдвинется с мертвой точки»,— добавляет собеседник “Ъ”.