ОАО РЖД собирается в следующем году закрыть лазейку для нефтекомпаний, которые сейчас могут варьировать маркировку нефтепродуктов так, чтобы при перевозке платить более низкий тариф. За счет ряда поправок к тарифным правилам монополия планирует заработать в 2017 году дополнительно 15,3 млрд руб. Эта мера уменьшит маржу нефтяников при экспорте нефтепродуктов, полагают эксперты.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ / купить фото
ОАО РЖД намерено в 2017 году изменить классификацию нефтяных грузов, установив для некоторых из них новые тарифные классы, а другим присвоив новый, более высокий тарифный коэффициент. Это следует из предложений ОАО РЖД по точечным изменениям в прейскурант N10-01 (основной тарифный документ монополии), присланных в правительство ("Ъ" ознакомился с документом).
ОАО РЖД отмечает, что существующая система позволяет грузоотправителям объявлять при перевозке груз, на который установлен более высокий тариф, под другим наименованием, которому соответствует более низкая ставка. Например, газойль (попадает в третий, самый дорогой тарифный класс) и нефтяное топливо (более дешевый второй класс) "практически идентичны по своим физико-химическим свойствам, и при приеме груза к перевозке нельзя визуально определить, к какому виду нефтепродуктов относится груз". Такова же ситуация с моторным бензином (второй класс) и бензином газовым стабильным (БГС, оплачивается по наиболее дешевому первому классу тарифа), нефтью (второй класс) и газовым конденсатом (первый).
Чтобы не давать нефтяникам пользоваться этими разночтениями, ОАО РЖД предложило с 2017 года перевести из дешевого первого класса во второй БГС и дистилляты газового конденсата (ДГС). На газовый конденсат предлагается увеличить надбавку к тарифу на 5 п. п., на энергетические газы — на 3 п. п., на нефтяное и технологическое топливо — на 8,9 п. п., на газойль — снизить на 20 п. п. За счет этого монополия хочет получить дополнительные доходы 15,3 млрд руб. Сумма подсчитана с учетом отмены максимальной тарифной надбавки 13,4% к экспортным грузам в рамках тарифного коридора (устанавливаемые ОАО РЖД изменения тарифа ФАС). Основная часть этих средств (11,9 млрд руб.) будет получена от перевода БГС и ДГС во второй тарифный класс.
Гендиректор Института исследований проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин замечает, что перенос из первого класса во второй одномоментно лишает груз и понижающих коэффициентов на дальность перевозки, которые в первом тарифном классе доходят до 45%. Объем перевозки БГС и ДГС по железной дороге весьма значителен. Как отмечает Михаил Турукалов из "Аналитики товарных рынков", с начала года по сети ОАО РЖД перевезено около 9,7 млн тонн газового бензина и 5,25 млн тонн ДГС. Эти продукты используются в нефтепереработке и нефтехимии, основные грузоотправители — нефтекомпании. Там отказались комментировать инициативу РЖД, но собеседники "Ъ" в отрасли отмечают, что рост тарифов негативно скажется на марже поставок этих типов грузов.
"Здесь действительно нормативная проблема, поскольку только по бензинам существует не менее десятка способов маркировки продукта по ГОСТу, ТУ и так далее и производители выбирают наиболее удобный",— говорит глава информационно-аналитического центра Rupec Андрей Костин. Эксперт отмечает, что железнодорожная перевозка БГС и ДГС, как правило, идет на экспорт, поскольку эти продукты являются "хвостами" основного процесса нефтепереработки. При таких поставках довольно велико транспортное плечо, так что рост тарифа негативно скажется на экономике экспорта, заключает он.