Вчера Госдума приняла во втором чтении законопроект "Об органах судейского сообщества", который был одобрен в первом чтении еще в 1997 году. В конце прошлого года первый президентский пакет законопроектов по судебной реформе вызвал жаркие дебаты в Госдуме. Нынешний же законопроект, расписывающий порядок формирования и полномочия судейских органов (съездов, конференций, советов и квалификационных коллегий), депутаты приняли довольно спокойно.
На рассмотрение депутатов было вынесено 138 поправок. Народные избранники добросовестно поддержали мнение профильного комитета по госстроительству: 68 поправок приняли, 70 — отклонили. Единственным возмутителем спокойствия стал независимый депутат Виктор Похмелкин. Он заявил, что категорически не согласен с 29-й поправкой, согласно которой, в состав Высшей квалификационной коллегии судей должны входить представители общественности (десять человек из 29), назначаемые Советом федерации. По мнению депутата, Совет федерации будет назначать в коллегию лояльных Кремлю кандидатов: "Все знают, какой сегодня Совет федерации". Представитель президента в Госдуме Александр Котенков возразил независимому депутату, что глава государства делегирует в коллегию только одного человека. Депутаты поддержали господина Котенкова. Виктор Похмелкин в сердцах предложил внести поправку в регламент палаты и "считать принятыми все поправки, внесенные президентом", но поддержки не получил.
Зато депутаты отступили от регламента и одобрили поправку прокремлевской фракции, внесенную в комитет позже крайнего срока. Ее автор, депутат Олег Уткин ("Единство"), обосновал опоздание тем, что поправка была написана по рекомендации юристов Парламентской ассамблеи Совета Европы, которым законопроект послали на ознакомление. Поправка разрешает квалификационной коллегии "принимать решение по дисциплинарной и уголовной ответственности судьи, если он не явился на заседание без уважительной причины". По словам депутата Уткина, раньше судьи часто пользовались этим пробелом в законе, чтобы затягивать принятие решений.
В целом основные новшества законопроекта вписываются в общую концепцию судебной реформы. Например, в состав квалификационных коллегий кроме судей теперь будут входить представители "научной и юридической общественности" (при этом они не имеют права занимать государственные или муниципальные должности) и президента. По мнению инициаторов законодательных изменений, это позволит сделать судейское сообщество "более открытым".
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА